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陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于建立改善投资环境省长专线工作机制的通知
陕政办发〔2004〕99号


各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　2001年以来，各地、各部门认真贯彻落实《省委省政府关于改善投资环境进一步扩大开放的决定》（陕发〔2001〕7号）精神，积极组织开展以“四清理、五整顿”为主要内容的投资环境整治工作，全省投资环境明显改善。为了进一步推进全省改善投资环境工作，认真解决投资环境方面存在的突出问题，努力在全社会树立“人人都是投资环境，事事关系陕西开放”的观念，根据省政府主要领导同志指示，决定设立改善投资环境省长专线。现就建立改善投资环境省长专线工作机制的有关问题通知如下。

　　一、改善投资环境省长专线的主要任务

　　改善投资环境省长专线的主要任务是：接听、记录、汇总、整理国内外投资企业和人民群众电话反映的投资环境方面的问题、意见及建议，以及各地、各部门在改善投资环境方面的先进经验和优秀事迹，呈送省政府领导同志阅批，并转有关设区市和省级有关部门组织查处和整改；督促检查各设区市人民政府和省级各有关部门对省政府领导同志批示和转办事项的落实情况；定期向省政府领导同志报告省长专线工作情况；负责组织有关新闻宣传工作和活动。

　　改善投资环境省长专线设在省政府办公厅，专线号码为：（029）87292357。专线电话实行24小时专人值守接听。

　　二、工作程序

　　改善投资环境省长专线的工作程序是：

　　（一）省政府办公厅负责值守、接听专线电话，完整记录填写《改善投资环境省长专线电话记录单》；负责对投资商和人民群众反映问题进行初步分析、整理，编发《改善投资环境省长专线信息专报》，呈送省政府领导同志阅批；负责省政府领导同志批示的转办、督察工作；负责以《改善投资环境省长专线转办单》形式将投资商和人民群众反映问题转各有关设区市人民政府、省级各有关部门办理，并跟踪、督办；并向省政府领导同志报告批示落实和转办事项办理结果；定期对改善投资环境省长专线的阶段性工作进行总结；组织新闻宣传和相关活动。

　　（二）各设区市人民政府和省级各有关部门负责对省政府领导同志批示和省政府办公厅《改善投资环境省长专线转办单》的办理落实工作。各地、各部门要及时组织专门人员对投资商和人民群众反映的问题、意见，逐一进行调查核实，及时处理，对提出的建议要责成有关部门专题研究。对省政府领导同志批示的落实情况和省政府办公厅转办事项的处理结果，要严格按照时间要求告知反映问题的当事人，并书面报告省政府办公厅。

　　（三）省对外开放领导小组办公室负责根据本部门职能，协助省政府办公厅做好有关工作。

　　三、相关问题处理原则

　　对改善投资环境省长专线反映的问题、意见及建议，按照以下原则分别进行处理。

　　（一）对一般性问题由省政府办公厅提出处理意见后，填制《改善投资环境省长专线转办单》转各有关设区市人民政府和省级有关部门办理。

　　（二）对重要问题由省政府办公厅编发《改善投资环境省长专线信息专报》，呈送省政府领导同志阅批。

　　四、有关工作要求

　　（一）各地、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻省委、省政府《关于改善投资环境进一步扩大开放的决定》精神，切实把改善投资环境工作作为陕西经济社会发展的生命线工程，加强对改善投资环境工作的组织领导。各地、各部门要高度重视投资商和人民群众通过改善投资环境省长专线反映的问题、意见和建议，认真组织好省政府领导同志批示的落实工作和省政府办公厅转办事项的处理工作，切实解决通过省长专线反映出的本地、本部门在投资环境方面存在的具体问题，努力形成一个全省上下团结一致，为改善投资环境和扩大对内对外开放群策群力的好局面。

　　（二）各地、各部门对省政府领导同志在《改善投资环境省长专线信息专报》上的批示，一般应于8个工作日内将处理意见和处理结果，及时告知反映问题的当事人，并书面报告省政府办公厅。对省政府办公厅转办事项，一般应于10个工作日内将处理意见和处理结果，及时告知反映问题的当事人，并书面报告省政府办公厅。

　　（三）各地、各部门对投资商和人民群众反映的改善投资环境方面的问题，要以高度负责的精神进行认真调查、核实和处理，切实保护当事人的合法权益。坚决杜绝和防止对反映问题的当事人进行刁难、打击、报复现象的发生。对反映的意见和建议，要认真研究，提出改进措施。

　　（四）各新闻媒体要根据省委宣传部制定的《我省大力改善投资环境宣传报道方案》，全面做好新闻宣传工作。突出宣传我省大力改善投资环境的新举措、新成就，积极表扬我省在改善投资环境中的先进事迹；严肃批评损害改善投资环境的人和事，对典型案件进行曝光；大力倡导人人都是投资环境的新观念，塑造陕西改革开放的新形象，努力形成一个招商、亲商、安商、富商社会氛围。

山东省青岛市人民政府


青岛市临时性户外广告设置管理规定
青岛市人民政府
青岛市人民政府令第120号


（2001年2月28日经青岛市人民政府第3次常务会议审议通过）


第一条 为加强临时性户外广告设置管理，美化城市环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称临时性户外广告是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所和建筑物、构筑物上，利用各种布幅、彩旗、充气物、遮阳伞等形式发布的短时期广告。
第三条 本规定适用于本市市南、市北、四方、李沧四区和崂山风景旅游干线区域范围。
第四条 青岛市户外广告联合审批办公室（以下简称市联审办）依据本规定具体负责临时性户外广告设置的组织审批和监督管理工作。
工商、规划、公安、市政等行政管理部门按照法定职责权限，协同做好临时性户外广告设置的管理工作。
第五条 凡举办大型节庆、文化、体育、公益活动和各类商品交易会、展销会、经贸洽谈会等活动期间需要设置临时性户外广告的，会议或活动的举办单位必须按规定向市联审办提出书面申请，经市联审办组织有关部门审查批准后，方可在指定的位置及范围内设置临时性户外广告。
除全市性大型节庆活动经批准可以设置过街横幅外，其他活动不得设置。
第六条 会议或活动的举办单位设置临时性户外广告，可以按照规定自行组织或委托具有相应资质的广告经营单位设置发布。
第七条 设置的临时性户外广告，内容应当真实、合法、健康、清楚。
设置临时性户外广告，应当符合城市管理的有关要求，不得妨碍建筑物、构筑物正常使用，不得影响城市市容和景观，不得妨碍城市消防和交通安全。
第八条 临时性户外广告的设置单位，应当保持临时性户外广告的整洁，及时更换被污染、破损、有碍市容观瞻的临时性户外广告。
第九条 临时性户外广告的设置单位应当在会议或活动结束后的3日内，将所设置的临时性户外广告清除。
第十条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构按照下列规定给予处罚：
（一）擅自设置临时性户外广告的，责令限期拆除，并按每平方米50元至100元处以罚款，但最高不得超过30000元；
（二）设置单位不及时更换被污染、破损、有碍市容观瞻的临时性户外广告的，责令限期改正，逾期未改正的，每逾期一日处以200元罚款；
（三）临时性户外广告设置期满不清除的，责令限期清除，并按迟延日每日处以200元罚款。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第十二条 各县级市和崂山区（风景旅游干线除外）、黄岛区、城阳区区域内的临时性户外广告的设置管理，由所在区、市人民政府制定具体办法。需要对违反规定的行为进行处罚的，应当按照本规定执行。
第十三条 本规定具体执行中的问题，由市城市管理委员会办公室负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。


2001年3月20日