关于试点高校培养高水平运动员的管理办法（试行）
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关于试点高校培养高水平运动员的管理办法（试行）
国家教育委员会办公厅
关于试点高校培养高水平运动员的管理办法（试行）
1987年7月30日，国家教委办公厅
为了贯彻落实《关于开展课余训练，提高学校体育运动技术水平的规划》，作好高校培养高水平学生运动员试点工作，培养有社会主义觉悟，科学文化知识合格，并具有较高体育运动技术水平的专门人才，保证学校体育运动训练工作健康发展，逐步提高学校体育运动技术水平，特制订高校试点工作管理办法。
一、组织领导
（一）学校要加强对试点工作的领导，学校各有关部门应主动关心，并切实安排好学生运动员培养教育工作。
（二）学校应在主管体育工作校（院）长领导下，由校（院）办公室牵头，有关学生管理、教学、后勤、体育工作的人员参加组成相应领导机构，其中有1～2名专职工作人员，统一组织安排试点工作中的教学、教育、训练、学籍管理、教师配备后勤等各项工作。
（三）有关系（科）应有一位系（科）主任分管试点工作。
（四）运动训练工作由体育部或体育教研室负责，有条件的学校可成立训练竞赛组（室）。
二、思想品德教育
（一）应切实加强运动员政治思想品德教育，教育运动员努力做到德、智、体全面发展，培养良好的共产主义道德品质，使运动员遵守纪律，勤奋学习，刻苦训练，成为精神文明建设的表率和体育运动的骨干。
（二）学校根据实际情况，在运动队配备政治辅导员，成立党、团组织。关心运动员成长，并保证运动员政治学习和参加政治活动的时间。注意结合运动队的特点，积极开展政治思想教育工作。
（三）制定运动员守则。建立各种奖、惩制度。加强运动队精神文明建设，表扬先进，并对违反校规校纪者，进行批评教育，严重的给予处分。
三、教学与学籍管理
（一）要确保运动员达到学校教育培养目标。注意选择适合运动员学习的专业；制订符合学生运动员实际情况的专门教学计划和教学大纲。对运动水平较高、训练任务重、学习困难的学生，可试行累计学分制、并将体育训练计入选修课学分，或者减免某些次要课程，适当延长学习年限。
（二）教学形式，可试行集中编班，统一进行教学训练，或学习分散训练集中的形式。
预备班采用集中、统一进行教育、教学和训练的形式。应根据升入本科后的专业要求，安排预备班的教学计划，选择教学内容。
（三）学校对运动员所在班级，应配备教学经验丰富、教学水平高的教师，并适当提高他们教学工作量的系数。因训练和比赛所缺课程，校、系教务部门应安排补课。
（四）应严格执行教育行政部门制订的有关学生学籍管理的规定，对运动员在校期间的政治、文化学习以及运动成绩等进行全面考核。对思想品德差、学习成绩不合格、训练不努力、运动成绩下降的学生应及时调整、处理。
在执行有关学籍管理规定时，应照顾运动员的实际情况，可在上课时数、考勤、选课、考试、调换专业、修业年限等方面做出补充规定。学校应设立运动员学籍管理专卷。
四、运动训练
（一）坚持科学训练原则，探讨学校环境下培养品学兼优的体育人才的规律，形成具有学校体育特点的运动训练方法和体系。
（二）应制订运动训练大纲；制订系统、科学的运动训练计划，根据实际情况编写训练教材，加强医务监督，有条件的学校可配备专职医务人员。
（三）保证学生训练时间，平时每天要有二至三小时的正规训练。赛前和假期，可根据需要安排时间进行集训。
（四）加强运动训练的科学研究，发挥高校人才和设备的优势，开展多学科综合研究，不断提高运动训练水平。科研工作应纳入学校科研计划。学校应积极参加校内、外有关体育运动训练的学术交流活动。
（五）积极参加全国和地区性的体育比赛，推动运动训练水平不断提高。
五、教练员
（一）教练员应是思想品德好，事业心强，认真负责，有较高专项业务水平，熟悉高校教学特点，有较丰富运动训练经验的体育教师或体育工作者。
（二）教练员的确定，应由体育部或体育教研室选拔、推荐，经学校领导机构审批决定，可试行聘任制，履行聘任手续。应明确教练员工作任务和职责。
（三）教练员运动训练的工作量应与体育课教学工作量等同计算。
（四）学校每年对教练员的工作进行评定，对成绩突出者给予表彰和奖励，对工作不负责任、训练水平不高的教练员应及时调整。
六、经费与生活管理
（一）为保证试点工作的开展，学校体育场馆、设施建设，应优先列入基建计划。
（二）学校在不挤占一般体育经费的前提下，列试点工作专项经费，以保证正常开支。专项经费开支项目一般包括维修、添置消耗性体育器械、设备费用；伙食补贴费用；参加比赛的费用；补习文化和观摩学习的费用；服装装备费用等。经费专款专用、不得挪做它用。运动员招生、医疗等其他费用仍从学校公务费、医疗费等相关经费中支出。
（三）运动员、教练员伙食补助标准，可参照执行国家体委、财政部、商业部（85）体计字《关于下发优秀运动员、专职教练员伙食标准规定的通知》，原则上按照四类灶的标准执行。对少数尖子运动员可以执行三类或二类灶的标准。补助办法，由各学校根据实际条件，具体安排。为保证学生营养，应尽量创造条件，建立运动员食堂。
七、评估与奖励
国家教委会同国家体委，根据《规划》中提出的目标和要求以及本办法的条款，组织人员定期对试点学校进行评估。每四年评选一次试点工作先进的学校，给予表彰和奖励。对工作差的学校，进行批评或调整。
有条件的学校，可试行体育奖学金办法，对品学兼优、运动成绩突出的学生给予奖励。
保险公司该不该赔？
[案情]
2005年1月23日6时许，福建省永春县东平镇太山村村民李锦彬驾驶闽C-
43215号大货车（该车在中国平安财产保险公司泉州分公司投了第三者综合
责任险，保额20万元）自永春县驶往龙岩，途经省道203线394KM+131m处
时逆向行驶，与被害人陈作生驾驶的两轮摩托车发生碰撞，导致陈作生当
场死亡、乘车人许金富受伤后经抢救无效死亡、两车严重损坏的损害结果
。经认定：被告人李锦彬应负本起事故的全部责任。
诉讼过程中，附带民事诉讼五原告人（系两死者第一顺利继承人）以被告
人李锦彬的行为造成其经济损失171111元为由，向本院提起附带民事诉讼
，要求被告人李锦彬和附带民事诉讼被告中国平安财产保险公司泉州中心
支公司在第三者综合责任险赔偿金额范围内给予赔偿。
[审判]
法院审理认为，被告人李锦彬违反交通运输管理法规，致二人死亡，其行
为已构成交通肇事罪，其行为造成附带民事诉讼五原告人的经济损失，应
予赔偿。该车有投保第三者综合责任险，与中国平安财产保险公司泉州中
心支公司系合同关系，属另一法律关系，与本案人身损害赔偿不存在因果
关系，不属刑事附带民事诉讼范围，因此作出下列判决：以被告人李锦彬
犯交通肇事罪判有期徒刑三年，并于本判决生效后一个月内支付给附带民
事诉讼五原告人171111元。同时，驳回附带民事诉讼五原告人要求保险公
司在第三者综合责任范围内直接赔付责任。
[评析]
本案在审理过程中对被告人李锦彬犯交通肇事罪定罪量刑没有异议，对保
险公司是否承担直接赔付责任出现分岐，一种意见认为，该车有投保第三
者综合责任险，根据《道路交通安全法》第７６条“机动车发生交通事故
造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责
任限额范围内予以赔偿”的规定，由保险公司直接赔偿受害者损失。第二
种意见认为，虽然该车有投保第三者综合责任险，与保险公司形成的是合
辽宁省柞蚕场管理暂行办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第14号
《辽宁省柞蚕场管理暂行办法》，业经一九九一年八月六日辽宁省人民政府第六十六次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 岳岐峰
一九九一年九月六日
辽宁省柞蚕场管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对柞蚕场的管理，有计划地发展蚕茧生产，保护生态环境，制定本办法。
第二条 凡在我省境内经营管理柞蚕场和在蚕场内从事其他活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 蚕场管理，应当坚持集约化经营、控制规模、改良蚕种、提高单产的方针，遵循保护生态环境和谁使用、谁建设、谁管护的原则。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府蚕业生产主管部门负责本辖区蚕场管理工作。并在柞蚕放养、蚕场建设和保护方面给予技术指导。
凡有蚕场的乡（含镇，下同）人民政府，应当指定专职或者兼职人员负责蚕场管理工作。
第五条 放养柞蚕用地，由县人民政府根据当地自然资源条件和生态环境进行统一规划，标定蚕场边界，登记造册，核发证书，确认权属。改变权属，必须依法履行变更登记手续。
任何单位和个人不准开辟新蚕场。
第二章 蚕场使用
第六条 放养柞蚕的蚕场，应当具备下列基本条件：
（一）中刈蚕场每亩柞树一百五十株以上，根刈蚕场每亩柞树二百墩以上；
（二）中刈蚕场郁闭度零点七以上，根刈蚕场郁闭度零点六以上。
第七条 使用蚕场，必须遵守下列规定：
（一）同一蚕场每年只能放养一次柞蚕，不准重复放养；
（二）春蚕食叶量不准超过三分之二；秋蚕食叶量不准超过四分之三；不准过量放养；
（三）移蚕，不准剪柞树主干枝。
第八条 蚕场轮伐更新周期：从幼树成活开始。中刈蚕场二至三年；根刈蚕场五至六年。不到期限，不得轮伐更新。
养蚕户（含单位，下同）轮伐更新蚕场，必须经村民委员会同意，向所在乡人民政府申请，报县蚕业生产主管部门批准，发给柞蚕场轮伐更新批准证书。未经批准，不准轮伐更新。
第九条 蚕场由养蚕户承包经营的，应当签订承包合同。承包合同的管理，按照《辽宁省农业集体经济合同条例》的规定执行。
承包经营蚕场的期限，应当不少于三十年。承包者的子女享有继续承包的优先权。
第三章 蚕场建设
第十条 蚕场建设以养蚕户自力更生为主，蚕业生产主管部门、集体经济组织必要时可在经济上给予扶持。
第十一条 养蚕户应当采取下列措施，防治蚕场水土流失、砂化：
（一）在柞树稀疏地块补植柞树、草灌植物或者采用小柞树等密植串带，增加植被；
（二）在有沟壑地块修建塘坝、闸沟拦水。
第十二条 对退化较轻的蚕场，必须轮休轮放；对稀化、砂化较轻的蚕场，必须限期植树、种草；对地处山脊、险坡的蚕场和岩石裸露、砂化、退化严重的蚕场，必须停蚕育林种草。
第十三条 任何单位和个人，不准在蚕场内开荒种地，栽参、植果树、采石、取土、挖砂、刨柞树根、搂草、砍柴、破坏植被。
第四章 奖励与处罚
第十四条 对蚕场建设、管理保护、科学研究、技术推广有突出贡献的、对检举或者制止他人破坏蚕场行为有功的单位和个人，由人民政府或者蚕业生产主管部门予以表扬或者奖励。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，由县蚕业生产主管部门或者乡人民政府按照下列规定给予处罚：
（一）同一蚕场在一年内重复放养柞蚕的，处以每亩二元以下罚款；
（二）柞蚕食叶量超过规定标准的，处以每亩五元以下罚款；
（三）在移蚕时剪柞树主干枝的，处以每枝二角以下罚款；
（四）擅自轮伐更新或者超过批准面积轮伐更新的，处以每亩五十元以下罚款；
（五）在限期内未进行补植的，处以每亩二元以下罚款；
（六）在蚕场内刨柞树根、搂草、砍柴的，处以每公斤二元以下罚款；
（七）在蚕场内开荒种地、栽参、植果树、采石、取土、挖砂、破坏植被的，责令停止违禁行为，限期恢复原状或者赔偿损失，并依照有关法律、法规、规章的规定处以罚款。
罚款收入全部上交同级财政部门。
第十六条 对违反本办法第十二条规定，造成森林资源破坏和水土流失的，按照《中华人民共和国森林法》及其实施细则、《辽宁省实施＜中华人民共和国森林法＞办法》和《中华人民共和国水土保持法》及其实施办法的有关规定给予处罚。
第十七条 蚕业生产主管部门工作人员，应当履行职责，遵纪守法，秉公办事。对严重失职、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对阻碍蚕业生产主管部门工作人员依法执行职务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理。
第十九条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，依法向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议。
第五章 附 则
第二十条 市人民政府可以根据本办法，制定具体规定。
第二十一条 本办法由省农牧业厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八二年十二月十日发布的《关于保护和建设柞蚕场的几项规定》同时废止。
