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黑龙江省佳木斯市人民政府


关于修改《佳木斯市促进散装水泥发展规定》的决定

佳政发〔2009〕13号


各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

　　为认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，加快法治政府建设进程，确保政令畅通，维护法制统一，市政府决定，对《佳木斯市促进散装水泥发展规定》（以下简称规定）部分条款进行修改，并根据工作需要和人员变动情况调整市散装水泥与预拌混凝土领导小组（以下简称领导小组）组成人员。具体如下：
　　一、领导小组组成人员
　　组 长：张书滨 市政府副市长
　　副组长：刘国桥 市建设局局长
　 孙希平 市发展改革委主任
　 郝奎霖 市经委主任
　　　　　 宋志民 市财政局局长
　　成员由市交通局、商务局、审计局、物价局、环保局、城市管理行政执法局、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、中国人民银行佳木斯支行等部门主管领导组成。
　　领导小组日常工作由市散装水泥办公室主任赵铁民同志负责。
　　二、规定修改内容
　　第四条：佳木斯市经济委员会负责本行政区域内的散装水泥管理工作，市散装水泥办公室（以下简称市散装办）具体负责本市行政区域的散装水泥日常管理工作，履行下列职责：
　　修改为：佳木斯市建设局负责本行政区域内的散装水泥管理工作，市散装水泥办公室（以下简称市散装办）具体负责本市行政区域内的散装水泥日常管理工作，履行下列职责：
　　第四条第七款：受市经济委员会的委托履行有关行政执法职责。
　　修改为：受市建设局的委托履行有关行政执法职责。
　　第五条：发展改革、财政、建设、交通、公安、质量技术监督、安全生产监督管理、工商、环境保护、统计、审计、规划、城管、物价、人民银行、铁路等有关部门，应当按照各自的职责，互通信息、积极配合、共同做好发展散装水泥工作。
　　修改为：发展改革、财政、经委、交通、公安、质量技术监督、安全生产监督管理、工商、环境保护、统计、审计、规划、城管、物价、人民银行、铁路等有关部门，应当按照各自的职责，互通信息、积极配合、共同做好发展散装水泥工作。
　　第六条：各县（市）人民政府所在地的城镇应当达到40%以上。
　　修改为：各县（市）应当达到40%以上。
　　第二十七条：违反本规定下列情形之一的，由市经济委员会委托市散装办依照《黑龙江省促进散装水泥发展规定》给予下列处罚：
　　修改为：违反本规定下列情形之一的，由市建设局委托市散装办依照《黑龙江省促进散装水泥发展规定》给予下列处罚。
　　本决定自公布之日起施行，《佳木斯市促进散装水泥发展规定》按照本决定修改，重新发布。






　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市促进散装水泥发展规定

　　（本规定于2008年5月1日起施行，2009年6月3日根据《佳木斯市人民政府关于修改〈佳木斯市促进散装水泥发展规定〉
的决定》修改，重新发布）
　　第一条 为发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，保证工程质量，提高经济和社会效益，促进循环经济发展，根据《黑龙江省促进散装水泥发展规定》等相关法律政策，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 在本市行政区域内从事水泥生产（含粉磨站，下同）、经营、运输、使用和管理活动的单位和个体工商户，应当遵守本规定。
　　第三条 发展散装水泥，应当坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则。
　　第四条 佳木斯市建设局负责本行政区域内的散装水泥管理工作，市散装水泥办公室（以下简称市散装办）具体负责本市行政区域内的散装水泥日常管理工作，履行下列职责：
　　（一）贯彻执行国家和省有关发展散装水泥与预拌混凝土的法律、法规、规章和政策。
　　（二）编制本市散装水泥与预拌混凝土发展规划和年度计划，报市政府批准后，负责并组织实施。
　　（三）对水泥及预拌混凝土的生产、经营、运输和使用单位提供服务和进行监督管理。
　　（四）按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金。
　　（五）负责散装水泥与预拌混凝土工作的信息交流、宣传教育、职工培训、新技术、新工艺、新设备、新科研成果的开发示范和推广。
　　（六）协调解决发展散装水泥与预拌混凝土工作中出现的问题。
　　（七）受市建设局的委托履行有关行政执法职责。
　　第五条 发展改革、财政、经委、交通、公安、质量技术监督、安全生产监督管理、工商、环境保护、统计、审计、规划、城管、物价、人民银行、铁路等有关部门，应当按照各自的职责，互通信息、积极配合、共同做好发展散装水泥工作。
　　第六条 到2010年全市散装水泥量占水泥总产量的比率总体应达到45%以上。各水泥生产、经营企业的散装水泥供应计划及散装水泥率由市政府区别情况依法定程序批准后分别下达。市区（含郊区）散装水泥使用率应当达到70%以上，各县（市）应当达到40%以上。
　　第七条 自2008年12月31日起，我市在城区内禁止建设工程施工现场搅拌混凝土；自2009年7月1日起，禁止在城市城区建设单位在施工现场搅拌砂浆。
　　第八条 建设单位在编制工程概（预）算、决算时，应当包含预拌混凝土价格，将其列入工程造价。工程监理机构在实施监理过程中，发现按规定能够使用预拌混凝土而未使用的，应当予以制止，停止工程签证并向市散装办报告。
　　第九条 预拌混凝土（含预拌砂浆）生产企业应当具备法定资质，并在相应等级范围内生产和销售预拌混凝土，生产的预拌混凝土必须符合国家规定的标准，向使用单位或个人出具产品质量合格证，按月向市散装办报送统计报表和相关资料。
　　第十条 市区建设单位应当依法与具有预拌混凝土生产企业资质证书的预拌混凝土生产企业，签订预拌混凝土供需合同（注明供应数量、设计标号、起止日期和其它技术参数等），明确双方权利、义务和违约责任，报市散装办备案接受指导监督。
　　建设施工单位可以购买预拌混凝土，也可以提供质量合格的原材料，由预拌混凝土生产企业加工制作。
　　第十一条 鼓励预拌混凝土企业在生产过程中，使用粉煤灰和磨细矿渣替代水泥，以及运用钢渣、工业尾矿等工业固体废物制造的人工机制砂替代天然砂。对使用工业固体废物量达到国家规定比例以上的，享受国家资源综合利用税收优惠政策。水泥生产企业达不到不破坏资源、不造成二次污染标准的，不能申报享受国家资源综合利用税收优惠政策。
　　第十二条 对节约资源、保护环境和可持续发展的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆新建、扩建和改建的项目，有关部门应当优先安排立项，重点扶持。
　　第十三条 对确需在禁行路段行驶的散装水泥专用车辆和混凝土搅拌车、泵车，凭市散装办出具的证明，公安机关交通管理部门应当为其办理临时或者长期通行证。
　　第十四条 铁路部门应当对散装水泥运输实行优先计划、优先配车和优先运输，并做好散装水泥专用罐（集装箱）车调度工作。
　　第十五条 从事预拌混凝土、预拌砂浆的生产企业和水泥制品企业，应当全部使用散装水泥。
　　第十六条 水泥及其制品的生产、运输、中转单位以及工程建设和施工单位，应当配置与生产、运输、中转经营和使用散装水泥相应的设施、设备，提高散装水泥发展所需的综合配套能力。
　　第十七条 水泥生产企业新建、扩建或者改建的水泥生产项目，应当按照70%以上散装率的标准进行设计，经散装办会同有关部门审查未达到要求的，有关部门不予批准建设和验收。
　　第十八条 散装水泥及其制品生产、经营、运输和使用单位，应当采取措施，保证生产、经营、装卸、运输、储备、使用设施和设备符合安全、计量、环境保护的要求。市散装办应当会同有关部门依法建立并落实检查、抽查制度。
　　第十九条 水泥及其制品生产、经营、运输、使用及管理的单位和个体工商户，应当按照规定，依法报送相关报表。要按照填报散装水泥统计报表的各项要求于水泥及其制品生产、经营、运输、使用及管理行为发生后次月3日前，向市散装办及时、准确的报送统计报表，并真实提供散装水泥、预拌混凝土生产、经营、运输和使用等相关资料。
　　第二十条 禁止在高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程中使用立窑水泥。
　　禁止预拌混凝土生产企业使用立窑水泥。
　　第二十一条 经营及使用本市和外埠生产水泥的单位，应向市散装办通报购进水泥品种、数量、窑型，并提供水泥出厂的质检报告以及相关的产品质量合格证。
　　第二十二条 水泥生产和使用单位及个体工商户，应当按照省财政部门会同省散装水泥行政主管部门确定的散装水泥专项资金（以下简称专项资金）征收标准缴纳专项资金。
　　年产50万吨以上及中直水泥生产企业，专项资金由省散装办直接负责收缴，其他水泥生产企业由市散装办负责征收。
　　任何地方、部门和单位对专项资金不得擅自减免，不得滞留、截留、挤占和挪用专项资金，不得改变征收范围、征收标准和征收对象。
　　第二十三条 市散装办直接征收的专项资金按照省 20% 、市 80% 的分成比例，分别缴入省、市国库。
　　第二十四条 专项资金必须专款专用，其使用范围和审批程序应当按国家、省有关规定办理。市散装办的管理经费，由市财政局按编制从正常预算经费中核拨。如暂不具备条件，可从专项资金中拨付，但应逐步从正常预算经费中核拨。
　　第二十五条 销售袋装水泥的水泥生产企业，应当按照销售袋装水泥量于销售袋装水泥行为发生后次月10日前向市散装办缴纳专项资金；使用袋装水泥的建设单位，应当按照单位建筑面积或者工程概算预计水泥使用量，在办理规划许可证和施工许可证前预缴专项资金，并在工程竣工之日起30日内凭有关部门批准的工程决算以及购进散装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。
　　专项资金预缴纳入当地建设工程集中报建审批程序，在行政服务大厅办理。
　　第二十六条 市散装办应当对下级征收的专项资金使用和管理情况进行定期检查。
　　各级财政、审计部门应当对专项资金的征收、解缴、管理和使用情况进行监督。
　　第二十七条 违反本规定下列情形之一的，由市建设局委托市散装办依照《黑龙江省促进散装水泥发展规定》给予下列处罚：
　　（一）水泥生产、经营和使用单位未达到规定的散装率和散装水泥使用率的，按照袋装水泥生产、经营和使用量处以每吨30元罚款。
　　（二）建设单位在已经实施禁止现场搅拌混凝土、搅拌砂浆措施的城市市区内，现场搅拌混凝土、砂浆的责令改正。现场搅拌超过 10 立方米的处以每立方米混凝土、砂浆 100 元或者使用袋装水泥每吨300元罚款。
　　（三）水泥及其制品的生产、运输、中转经营单位以及工程建设和施工单位，未配置散装水泥相应设施、设备的责令限期配置，逾期未配置的处以3万元以上5万元以下罚款。
　　（四）水泥生产企业未按时缴纳专项资金或者建设单位在办理规划许可证和施工许可证前未预缴专项资金的，责令补缴，并按日加收应缴未缴专项资金0.5 ‰的滞纳金，拒缴专项资金的，处以拒缴资金20%罚款。
　　（五）在高速公路、机场、港口、桥梁、涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程以及预拌混凝土生产企业使用立窑水泥的，责令改正，并处以3万元以上5万元以下罚款。影响工程质量和安全的，按照有关规定处理。
　　上述各款规定的罚款数额每次违法行为最高不得超过5万元。
　　第二十八条 在水泥及其制品生产、经营、运输和使用中，不提供报表和相关资料的由市散装办责令改正，情节严重的，由市散装办会同统计部门处以2000元以上5000元以下罚款；弄虚作假的，由市散装办会同统计部门处以5000元以上50000 元以下罚款。
　　第二十九条 违反本规定第二十二条规定的，其减、免、缓征专项资金的决定无效，责令应缴单位按规定时限补缴应缴专项资金，对直接负责的主管人员和其他责任人员由所在单位或者上级主管部门，监察机关依法给予处分。
　　罚款、征收专项资金全额上缴财政，并使用省财政部门统一印制的票据。
　　第三十条 行政相对人逾期拒不缴纳专项资金及罚款的，市经济委员会可以申请人民法院强制执行。
　　第三十一条 当事人对行政征收、行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
　　第三十二条 市散装水泥行政主管部门、其他管理部门以及市散装水泥办公室，在散装水泥行政管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）应当履行法定职责审批、征收、返还和处罚而不依法履行的。
　　（二）在专项资金征收、管理和使用过程中弄虚作假、徇私舞弊、收受他人财物的。
　　（三）改变专项资金征收范围、征收标准和征收对象的。
　　（四）滥施处罚的。
　　（五）其他违法行为。
　 第三十三条 本规定自2008年5月1日起施行。佳政发〔1996〕31号《佳木斯市散装水泥管理规定》同时废止。

佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　 二○○九年六月五日


安徽省宿州市人民政府


第14号


《宿州市水资源管理办法》已经2005年4月13日市人民政府第16次常务会议通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。



市 长

二○○五年四月十八日


宿州市水资源管理办法


第一章　　总　则

第一条　为合理开发、利用、节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用，适应经济、社会发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、《安徽省实施<中华人民共和国水法>办法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源的活动。
本办法所称水资源，是指地表水和地下水。
第三条　市水行政主管部门负责本市行政区域内水资源的统一管理和监督工作，主要职责如下：
（一）贯彻落实水资源管理的有关法律法规；
（二）负责组织对全市水资源的调查和评价，编制开发利用水资源的综合规划，制定水中长期供求计划；
（三）统筹城乡水资源，对水资源进行统一调配，依法实施水政监察和水行政执法工作；
（四）负责取水许可制度的组织实施；
（五）拟定水资源保护规划、组织水功能区的划分、核定水域纳污能力、提出限制排污总量的意见；
（六）负责管理指导全市计划用水和节约用水工作；
（七）组织协调有关水资源的科研工作。
各县、区水行政主管部门负责本行政区域内水资源的管理工作。
各级建设、环保、卫生、国土资源、农业等有关部门按照职责分工，负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第四条　各级人民政府及有关单位应加强水法规、水知识的宣传，提高全社会保护水资源意识、节水意识和水患意识。对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和有关水资源科研等方面成绩显著的单位和个人，应当给予奖励。

第二章　水资源开发利用和保护

第五条　水资源规划由当地水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。经批准的水资源规划是开发利用水资源的基本依据。
水资源规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调。
第六条　河流、湖泊、水库的水功能区划，由水行政主管部门会同环保等有关部门，按照水资源规划和经济、社会发展要求拟定，报人民政府批准。
第七条　开发利用水资源应当统筹安排地表水和地下水。采取各种调水、蓄水措施，充分利用地表水。合理开发利用浅层地下水，严格控制开采深层地下水。
第八条　水行政主管部门应当加强对水资源的动态监测，定期或不定期发布水资源信息。水利、环保、卫生、国土资源、农业等有关行政主管部门的水质监测数据、资料实行共享。
第九条　任何单位和个人在进行生产建设或其他活动时，不得污染或破坏水资源；不得损坏水工程、取供水设施和水资源监测设施。
第十条　凡向河流、湖泊、排水功能河道排水的，水质必须符合国家规定的排放标准。
在河流、湖泊及地下水源取水口附近新建、改建或扩大排污口的，应当经当地水行政主管部门同意，由环保部门依法进行审批。
第十一条　因采矿或其他作业造成地下水位下降、水源枯竭或地面塌陷，影响工农业生产和居民生活用水的，建设单位应采取补救措施。造成损失的，应予赔偿。
兴建水工程和其他建设项目，对原有灌溉用水、供水水源等造成不利影响的，建设单位应及时采取补救措施或给予补偿。
第十二条　因发生突发性事故或公共卫生事件，造成或者可能造成水资源污染的，责任单位或者个人应当采取紧急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并向有关主管部门报告。

第三章　饮用水地下水源保护

第十三条　各级人民政府应根据水文地质条件依法划定饮用水地下水源保护区，鼓励和引导饮用水地下水源保护区内的生产经营者发展无污染的产业，采取措施防止水源污染，保障城乡居民饮用水的安全。
第十四条　各级水行政主管部门应会同建设、环保、卫生、国土资源等部门切实做好饮用水地下水源保护工作。
第十五条　饮用水地下水源保护区一般划分为：
（一）一级保护区：以取水井为中心，半径30米范围内；
（二）二级保护区：以取水井为中心，半径30米以外有明显水位降落漏斗区60米范围内；
（三）准保护区：二级保护区外的主要补给区。
饮用水地下水源保护区应设立警示标志，并在重点地段采取防护措施。
第十六条　饮用水地下水源保护区内的水质，执行国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。
第十七条　在饮用水地下水源保护区内，禁止下列行为：
（一）破坏水源涵养林、护岸林、水土保持林以及与水源保护相关的植被；
（二）新建、扩建化学制纸浆、印染、制革、电镀及其他对水源有严重污染的企业；
（三）利用含有毒污染物的污泥作肥料；
（四）设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或转运站；
（五）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放污水及其他有害废弃物。

第四章　取水管理

第十八条　直接从河流、湖泊、水库和地下取水的单位和个人，应依法向水行政主管部门申领取水许可证，并依法办理相关手续。因生产、工程施工等需要临时取用地下水的，应申请临时取水许可，办理相关手续。
未办理取水许可证的，不得擅自取水。
第十九条　下列取水不需要申领取水许可证：
（一）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全临时应急排水的；
（三）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；
（四）为维护生态环境临时应急取水的；
（五）为农业抗旱临时应急取水的；
（六）农村家庭承包土地灌溉取水的；
（七）农村中小学、幼儿园及敬老院直接取水自用的；
（八）法律法规规定的其他情形。
第二十条　开采地下水的单位，应当委托具有相应资质的施工单位开凿取水井，并将施工单位资质证书报水行政主管部门备案。施工结束后，开采地下水的单位应在30日内向水行政主管部门提交成井资料，领取取水许可证。
第二十一条　开采地下水，严禁破坏地下水的自然分层规律，应当做好孔隙水、煤系地层与岩溶水的止水工作。
已污染的浅层地下水不得与未污染地下水进行混采；矿泉水、地热水不得与普通水混采。
第二十二条　下列地区应严格限制开采地下水：
（一）城市规划区地下水超采区；
（二）主要水源地保护区；
（三）城市公共供水管网覆盖区；
（四）水工程保护区。
第二十三条　未成井、报废井应及时封闭，拒不封闭的，由水行政主管部门组织封闭，所需费用由原使用者承担。
第二十四条　取得取水许可证的单位和个人，应当在取水口安装符合国家标准的取水计量设施，按照批准的取水量取水，并向水行政主管部门缴纳水资源费。
超额取水的，对超额部分的水资源费实行累进加价制度。取水量超额20%以下（不含20%）的，超额部分加收1倍的水资源费；超额20%以上50%以下（不含50%）的，超额部分加收2倍的水资源费；超额50%以上的，超额部分加收3倍的水资源费，并由水行政主管部门责令暂停取水，限期改正。
第二十五条　水资源费应足额上缴财政，纳入财政专户，专款专用。主要用于下列开支：
（一）开展水资源调查评价、规划和有关水资源开发利用、管理保护方面的科学研究；
（二）地下水回灌补源；
（三）水资源的管理和保护；
（四）支持、补助或奖励节约用水工作；
（五）水资源、水政管理费。

第五章　水资源配置和节约使用

第二十六条　发展计划部门会同同级水行政主管部门根据省政府制定的行业用水定额、经济条件以及水量分配方案，确定本地可供使用的水量，制定本地年度用水计划，实行总量控制、统一调配。
第二十七条　取水许可证持有人应当按规定在每年的一月份向水行政主管部门报送本年度用水计划和上年度的用水总结报告。
水行政主管部门应根据本地年水资源供给量和总体用水计划，按国家行业用水定额及用户生产情况，审核用户用水计划并下达用水指标。
第二十八条　有下列情形之一的，经人民政府批准，水行政主管部门可以对取水许可证持有人的取水量予以调整或者限制：
（一）由于自然原因使水源不能满足本地区正常供水的；
（二）社会总取水量增加而又无法另辟水源的；
（三）因地下水严重超采可能导致不良后果的；
（四）产品、产量或者生产工艺发生变化使取水量发生变化的；
（五）出现需要核减或者限制取水量的其他特殊情况的。
第二十九条　灌区地表水的分配和利用，由水行政主管部门制定办法。任何单位或者个人不得任意改变用水计划，不得拦截或者抢占水源。
第三十条　农业生产应当根据水资源条件，因地制宜，推广使用节水先进技术，建设雨水集蓄工程。
工业企业及其他各行业应有计划地改革生产用水工艺，采用节水新技术以及循环用水等措施，降低耗水量，提高水的重复利用率。
第三十一条　各级人民政府及有关部门应当推广普及节水型生活、生产用水器具，提高水的使用效率。供水单位应当加强管网维修和管理，降低漏失率；取用水单位和个人应当积极使用节水新技术和节水型器具。
第三十二条　新建、改建、扩建工程项目的节水设施，应与工程主体建设同时设计、同时施工、同时投产。对未按取水许可审批意见中节水要求进行建设或验收不合格的，水行政主管部门可责令其限期改正，否则不予发放取水许可证。

第六章　法律责任

第三十三条　有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的；
（三）不按规定安装取水计量设施的；
（四）拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（五）使用伪造、涂改或出租的取水许可证取水的；
（六）拒不向提出要求的水行政主管部门提供有关资料或者提供假资料的。
有前款（一）、（二）项行为之一的，处20000元以上50000元以下的罚款；有前款（三）、（四）、（五）项行为之一的，可处警告或者5000元以上30000元以下的罚款。
第三十四条　拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。
第三十五条　违反本办法第十七条规定的，由环保等有关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。造成重大水源污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条　妨碍行政机关工作人员依法执行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条　水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列情形之一的，由有关部门对负有责任的主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行水资源规划的；
（二）不按已批准的规划兴建水工程的；
（三）不依法核发许可证、签署审查意见的；
（四）对符合法定条件的申请故意刁难、拖延，未在规定的期限内核发许可证、签署审查意见的；
（五）对法定的水规费擅自减免或违反规定收、缴的；
（六）贪污、截留、挪用水规费的；
（七）拒不执行水量分配方案、水量调度预案和调度命令的；
（八）其他不履行水行政管理职责的行为。

第七章　附则

第三十八条　本办法由市水利局负责解释。
第三十九条　本办法自2005年6月1日起施行。