辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》通知
辽宁省人民政府办公厅
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
辽政办发〔2004〕93号
《辽宁省对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核，并经省政府批准，现予印发。
二○○四年十月二十九日
（发至县级政府）
辽宁省对外贸易经济合作厅[1]职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》和省委、省政府决定，保留辽宁省对外贸易经济合作厅(以下简称省外经贸厅)，正厅级建制。省外经贸厅是主管全省对外贸易和国际经济合作的省政府组成部门。
一、 职能调整和转变
(一)划入的职能
1原省发展计划委承担的农产品进出口计划组织实施的职能。
2原省经贸委承担的协调内外贸政策、对外经济协调、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划组织实施的职能。
(二)转变的职能
1将省外经贸厅核准大型外商投资项目的合同、章程及其变更的职能，调整为核准大型外商投资项目的合同、章
程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并)。
2取消省外经贸厅出口商品商标注册登记后的有关事务管理职责及指导出口广告宣传的职能。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家对外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策，起草对外贸易、对外经济合作和外商投资等地方性法规、规章和实施细则；参与拟定相关的地方性法规、政策和实施办法。
(二)拟定全省外经贸发展战略、中长期规划；适时提出总量平衡、结构调整、协调内外贸政策的建议；负责全省进出口贸易、利用外资、对外经济合作综合管理工作；组织实施机电产品、重要工业品、原材料和重要农产品的进出口工作；综合管理全省开发区的工作，负责对各类经济技术开发区的审核报批、宏观管理、政策指导、工作协调和监督检查。
(三)执行国家制定的进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施进出口配额计划，确定配额，发放许可证；负责进出口商品配额的招标工作；推进全省加工贸易的发展；研究、推广新型贸易方式。
(四)执行国家制定的对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套出口的政策；拟定并组织实施我省科技兴贸的有关政策和措施，推进进出口贸易标准化体系建设；管理全省技术引进、设备进口和国际招标；负责依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，实施国家出口管制政策。
(五)贯彻执行国家制定的多边、双边经贸政策；建立全省多边、双边政府间经济和贸易联系机制并组织相关工
作，处理我省在国别(地区)经贸关系中的相关事务和对外经济协调工作；指导和管理我省同未建交国家的各类经贸活动；负责全省经贸团组出国的管理工作；会同有关部门，负责承担在外贸争端中涉及我省有关情况的准备工作。
(六)研究拟定我省有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与对外贸易相关的法规规范；承担保障措施的有关事
务，会同有关部门作好保障措施工作；参与调查国外对我省出口商品实施的歧视性贸易政策、法律、法规及其做法，并进行相关磋商；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查。
(七)研究、分析并定期向省政府报送全省外商投资情况；审核国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；管理全省外商投资的有关工作，依法核准省级权限的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全省利用外资、投资促进及外商投资企业的进出口工作。
(八)负责全省对外经济合作工作；按有关规定负责全省对外承包工程、劳务合作、设计咨询、境外投资、境外加工贸易等业务的指导和管理工作。
(九)负责管理全省的对外经济援助工作；组织实施批准的援助计划；监督检查对外援助项目的执行情况；申请援外专项经费优惠贷款、专项基金，接受多边和双边援助项目，推进援外方式的改革。
(十)执行各类企业外经贸经营权和国际货运代理企业的资格标准；对全省派驻国外的经济贸易机构进行指导；负责拟定我省在国外举办的各种对外经济贸易的洽谈会、交易会、展销会活动的管理办法，并对上述活动进行指导与监督。
(十一)负责全省外经贸统计及其信息发布和外经贸标准化、信息化工作。
(十二)负责组织我省政府间经贸谈判和双边混合(联合)委员会活动；联系我驻外使领馆商务处和国外驻华商务
代表机构；负责外经贸的新闻发布联络工作。
(十三)承办省政府交办的其它事项。
三、 内设机构
根据上述职责，省外经贸厅设置19个职能处(室)。
(一)办公室
处理厅机关日常政务，办理领导交办的事项；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责综合性外经贸团组出国批件的审核；负责公文管理、办公自动化、重要文件的起草、机关财务与车辆管理、机要、保密、保卫、档案、通信、文印、信访等工作。
(二)综合处
起草有关全省对外开放、对外经贸的重要文件、报告；提供对外经贸工作综合动态材料；对全省对外经贸中的重大问题进行调查研究，并提出政策性的意见；负责全省外经贸政务信息和统计工作；负责外经贸宣传和新闻发布工作。
(三)外经贸发展处
研究全省对外经贸发展中的重大问题，提出促进全省对外经贸发展的建议；执行国家制定的对外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规则，参与国家“金关工程”的相关工作；负责进出口市场运行的监测体系的建设；研究推广各种新贸易方式，运用电子商务开拓国际市场；推动全省外经贸体制改革工作；按国家规定标准，负责全省各类企业申报进出口经营权的资格核准；负责对各类进出口企业的政策性指导和业务培训；指导全省出口生产基地建设管理工作，推动和促进农产品出口。
(四)计划财务处
拟定并组织实施对外贸易发展规划和年度计划；监测分析对外贸易宏观运行状况，提出宏观发展目标，针对运行中的重大问题提出政策性建议；负责全省重点出口企业联系和监测工作；负责对外贸易统计及信息发布；负责出口退税申报的审核工作；负责厅属单位的审计工作。
(五)对外贸易管理处
编报全省出口商品配额(包括各种贸易方式)的年度计划，并组织实施；管理全省进出口许可证；负责全省参加有关商品配额招标企业的资格审核及配额使用监督管理；贯彻落实有关加工贸易的政策，拟定地方性鼓励加工贸易发展的具体措施并组织实施；负责进出口商品目录的管理工作。
(六)省机电产品进出口办公室
负责制定全省机电产品进出口的扶持政策，执行国家有关机电产品进出口的政策、法规；拟定全省机电产品进出口年度计划和机电产品进口配额并组织实施；负责对机电产品和成套设备进出口招标进行协调管理；协调有关部门解决机电产品进出口方面的重大问题。
(七)外国投资管理处
分析、研究全省外商投资的动态；研究拟定全省利用外资计划和相关政策；依法审核省级管理权限的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更；指导、协调和组织对外招商引资工作；监督外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程情况；负责全省利用外资的统计与分析。
(八)国际经济援助处
负责全省的对外经济援助工作，组织和实施对外援助计划；组织审核全省利用国家援外优惠贷款和援外合资合作基金项目，并对执行情况进行监督管理；负责接受联合国系统、各国际组织和外国政府对我省的无偿援助工作。
(九)国外经济合作处
指导和监督对外承负工程、劳务合作、设计咨询等业务工作；拟定并执行对外经济合作管理办法和具体政策；负责省内企业对外经济合作经营资格、境外投资和境外加工贸易项目并实施监督管理；负责外派劳务合作项目、劳务人员培训等有关工作；负责对外经济合作的统计工作。
(十)科技发展和技术进出口处
负责全省技术进出口工作，拟定全省技术贸易的政策、规章和措施；负责全省技术引进工作；管理全省技术和高新技术产品的出口工作；执行涉及国内外出口管制的有关政策；负责全省易制毒化学品的进出口管理；负责组织全省技术贸易的交流和促进等活动；负责全省外经贸科技发展、技术进步和标准化、信息化等工作。
(十一)对外贸易货运处
贯彻执行国际货运代理行业的政策法规，管理全省国际货运代理业务；对国际货运代理企业实施依法监督；指导外贸仓储行业管理，联系国际货运代理协会和货主协会；开展服务贸易业务培训及其国际交流等工作。
(十二)对外贸易促进处
负责国际市场调查研究，制定全省实施市场多元化的政策、措施；指导协调边境贸易工作；审核企业在境外设立贸易型机构；指导、组织和监督在境内外举办的出口商品交易会、展销会等贸易促进工作；负责重要工业品和原材料进出口计划的组织实施。
(十三)外商投资企业指导服务处
参与拟定外商投资企业发展战略和规划；协调解决全省外商投资企业运行过程中的问题；受理外商投资企业的投诉及协调解决合资各方之间的纠纷；编报外商投资企业进出口配额年度计划，并组织实施；负责外商投资企业统计工作。
(十四)对外联络处
负责协调安排有关外经贸业务的外事活动；负责重大外经贸活动的对外联络；负责政府间经贸交流和有关活动的组织工作；负责国外驻辽宁商务代表机构的管理工作；负责联系我驻外使领馆商务处、国外驻华商务代表机构。
(十五)对外开放办公室
参与拟定全省对外开放的发展规划，研究、制定对外开放战略；检查全省对外开放工作的落实情况；负责全省外商投资软环境建设的指导工作；指导、协调全省各级经济技术开发区的建设、开发、投资环境、招商引资的管理工作，并依据相关法规进行检查、监督和清理整顿工作。
(十六)进出口公平贸易处
负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作；参与、协调国外对我省出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉等相关工作；调查国外对我省出口商品实施的歧视性贸易政策、法律、法规及做法，并提出相应建议；负责出口贸易环境和对外投资环境的调查，组织实施进出口产品贸易救济措施和预警监测机制。
(十七)产业损害调查处
负责反倾销、反补贴、保障措施等案件的产业损害调查与处理，建立产业损害调查预警机制；指导、协调有关部门和相关组织的产业安全工作。
(十八)秘书处
负责厅在大连的机关行政事务；负责厅在大连地区召开的重要会议的组织和会议记录、纪要以及决定事项的督办；负责有关文电处理、档案管理、综合材料等事务；负责与大连地区相关部门的联系，管理厅驻国内办事处的日常工作。
(十九)人事教育处
负责厅机关和直属单位的机构编制、人事管理工作；指导外经贸行业职工有关业务培训；负责厅及厅属单位出国培训团组的审核和出国人员的政审工作。
机关党委 负责厅机关及直属单位的党群工作。
设置纪检组 与监察处合署办公，负责纪检和行政监察工作。
四、 人员编制
略
五、其他事项
省外经贸厅与省发展改革委有关职责的分工：
1重要商品进出口管理。省发展改革委负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，省外经贸厅负责在省发展改革委确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由省发展改革委会同省外经贸厅在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
2外商投资管理。省外商投资优势产业指导目录由省发展改革委会同省经委、省外经贸厅、省商业厅等部门拟定并联合发布。
3境外投资管理。根据国家规定，省发展改革委负责原油、矿山等资源类重大境外投资项目和大额用汇境外投资项目的有关工作；省外经贸厅负责省内企业在境外开办企业(金融企业除外)的有关工作。
深圳市人民政府关于批转深圳市机关事业单位工作人员补缴基本养老保险费实施办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于批转深圳市机关事业单位工作人员补缴基本养老保险费实施办法的通知
深圳市人民政府
各区人民政府，市政府直属各单位：
市社会保险管理局、财政局、人事局制定的《深圳市机关事业单位工作人员补缴基本养老保险费实施办法》，已经市政府二届139次常务会议审议通过，现批转给你们，请认真组织实施。
根据《深圳市基本养老保险暂行规定》（深府〔1996〕123号）、《市政府批转市社保局、人事局、财政局关于机关事业单位实施基本养老、基本医疗保险有关问题的请示的通知》（深府〔1997〕75号）文件精神，为保障全市机关事业单位工作人员的基本养老待遇，适应
人员流动的需要，特制定本办法。
第一条 补缴的基本办法
我市机关事业单位从1996年7月1日起实施基本养老保险制度，由于起步时间比企业推迟47个月（即1992年8月1日至1996年6月30日），为此需补缴基本养老保险费。补缴的基本办法是：
一、1992年8月1日至1996年6月30日全部时间在本市机关事业单位工作的按47个月补缴（此期间市内流动人员按第五条第三款办理）；
二、1992年8月1日至1996年6月30日期间，从市外单位和市内企业调入本市机关事业单位的人员，从本人调入起薪之月始补缴；
三、根据深府〔1997〕75号文规定，应补缴总额采取分四年补缴到帐的办法，即从1996年至1999年，每年度应缴数额，分别由市、区财政或用人单位列入年度预算，于1999年底补缴完毕。
第二条 补缴单位的范围和对象
机关事业单位的范围，按照国发〔1997〕26号文第十条和深府〔1997〕75号文第三条规定的条件严格掌握。
补缴对象：1996年6月市、区各机关事业单位登记在册并于同年7月1日参加机关事业单位基本养老保险的工作人员。对于在1992年8月1日至1996年6月30日期间调进、调出的人员，按本办法第五条办理补缴。
第三条 补缴的计算基数和比例
一、凡参加1995年我市机关事业单位工资套改的工作人员，其补缴基本养老保险费的计费基数，均按本人1994年12月份工资制度改革前特区工资额（即按深工改〔1995〕05表核定数额）的19％计算，由财政或用人单位补缴，个人不负担。其中：属市、区财政负担基
本养老保险费的，分别由同级财政负责补缴；属经费自筹的事业单位或机关事业单位超编人员，由用人单位负责补缴。
二、凡是没有参加我市机关事业单位1995年工资套改的工作人员，按其当时的职务（岗位）和工龄，比照同类人员1994年12月份工资制度改革前特区工资额作为计费基数（详见附表）。补缴办法与前款相同。
第四条 补缴基金的划拨、分帐、储存和计息
一、先由用人单位主管部门将每个工作人员的基本资料和应补缴数额逐一核实并造册填报，经市、区财政部门与社会保险部门审核确定后，分别从市、区财政或用人单位银行帐户统一拨入社会保险部门在银行设立的基金收缴帐户。
二、补缴基金划拨到帐后，由社会保险部门将补缴数额的6％记入机关事业单位基本养老保险共济基金专户，13％记入个人帐户。
三、社会保险部门分帐完毕后，应在15个工作日内将共济基金连同个人帐户资金统一存入“市机关事业单位养老保险基金财政专户”。该专户基金与企业基本养老基金收支分开核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用，也不得用于平衡财政预算。
四、基本养老保险费补缴到帐后，个人帐户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。工作人员调动时，个人帐户（含利息）全部随同转移。
第五条 若干具体问题的处理办法
一、1992年8月1日至1996年6月30日期间调入本市机关事业单位工作的人员（含接收大中专毕业生），分别由财政或用人单位从本人调入起薪之月始补缴。
二、1992年8月1日至1996年6月30日期间，从市外单位或市内企业调入本市机关事业单位的人员，除了由财政或用人单位从本人调入起薪之月始补缴基本养老保险费之外，本人在市内企业缴纳的基本养老保险个人帐户（含利息）相应转入机关事业单位基本养老保险个人帐
户；由市外单位转入的基本养老保险金按深府〔1992〕128号文处理。从市内企业调入机关事业单位时，如原已办理退保手续，并领取了基本养老保险个人帐户中个人缴费部分的，应由个人补交其已领取的相应数额后恢复原个人帐户；个人帐户中单位缴费部分，应从企业基本养老保
险共济基金划转到机关事业单位基本养老保险个人帐户。
三、1992年8月1日至1996年6月30日期间，市内流动人员的补缴办法：
（一）在市、区财政拨款的机关事业单位之间调动的人员，由本人1996年6月所在单位负责按规定办理一次性补缴手续，并由所属财政渠道负担。
（二）在财政拨款的机关事业单位和经费自筹的事业单位之间调动的人员，或在经费自筹的事业单位之间调动的人员，分别由调出、调入单位按本人在单位的实际领薪月数计算补缴数额，从各自的经费渠道一次性补缴到帐。
（三）在驻深机关事业单位和本市机关事业单位之间调动的工作人员，分别由调出、调入单位按本人在单位的实际领薪月数计算补缴数额，从各自的经费渠道一次性补缴到帐。
（四）机关事业单位调往企业的人员，由调出单位按其在原单位的实际领薪月数计算补缴数额，从原经费渠道一次性补缴到帐。然后将其个人帐户积累额转入本人在企业的基本养老保险个人帐户。
各调进、调出单位对以上各种流动人员的情况，要认真做好衔接工作，凡是应该补缴而造成漏缴的，应由调进或调出单位负责。
四、1992年8月1日以前参军、1996年7月1日以前安置到市、区机关事业单位工作的复员、转业军人，其基本养老保险费从1992年8月1日开始补缴；1992年8月1日以后参军、1996年7月1日以前安置到市、区机关事业单位工作的复员、转业军人，其基本养
老保险费从参军之月始补缴，补缴月数一直计算到调入我市机关事业单位并参加基本养老保险之月止。
上述人员按接收安置后确定的实际职务（岗位），比照同类人员的补缴基数计算补缴数额（详见附表）。
五、根据深发〔1996〕25号文的有关规定，市属事业单位因机构改革，其经费渠道由财政拨款改为经费自筹的，仍由原财政渠道补缴基本养老保险费。
六、部分机关事业单位工作人员原已按深府〔1992〕128号文件规定，从1992年8月1日至1996年6月30日连续缴纳了基本养老保险费的，不再重复补缴。
七、从1996年7月1日起，机关事业单位办理离退休手续的人员，或从机关事业单位调往企业的人员，或辞职、辞退、开除、判刑的人员，其应补缴的基本养老保险费尚未缴清的，均应由财政或用人单位一次性为其补缴到帐。社会保险部门凭补缴清单分别为退休人员核发基本养老
保险金，或为相关人员划转个人帐户等。
八、机关事业单位工作人员已经出境定居，或调离本市或死亡的，其基本养老保险费不予补缴。
第六条 本办法的适用时间和范围
本办法只适用于我市机关事业单位工作人员从1992年8月1日起至1996年6月30日止补缴基本养老保险费的具体业务操作。
从1996年7月1日起，机关事业单位工作人员正常缴纳基本养老保险费，按深府〔1996〕123号和〔1997〕75号文件规定办理。
第七条 本办法由市社会保险管理局负责解释。
附表：深圳市机关事业单位未参加1995年工资套改的工作人员补缴基本养老保险费工资基数参照表
深圳市机关事业单位未参加1995年工资套改的工作人员
补缴基本养老保险费工资基数参照表
单位：元／月
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｜分｜职 工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜类｜ 务 龄｜10年以下｜11－20年｜21－30年｜31年以上｜
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｜ ｜正市级 ｜ ｜ ｜ ｜ 1995｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜副市级 ｜ ｜ ｜ 1523 ｜ 1578｜
｜行｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜正局级 ｜ ｜ 1431 ｜ 1508 ｜ 1540｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜副局级 ｜ ｜ 1387 ｜ 1457 ｜ 1516｜
｜政｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜正处级 ｜1156 ｜ 1327 ｜ 1342 ｜ 1348｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜副处级 ｜1145 ｜ 1162 ｜ 1269 ｜ 1247｜
｜人｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜正科级 ｜ 949 ｜ 1075 ｜ 1120 ｜ 1155｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜副科级 ｜ 932 ｜ 1015 ｜ 1101 ｜ 1154｜
｜员｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜科 员 ｜ 860 ｜ 1008 ｜ 1083 ｜ 1124｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜办事员 ｜ 791 ｜ 1002 ｜ 1066 ｜ 1117｜
｜－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜专｜教 授 ｜ ｜ 1295 ｜ 1637 ｜ 1732｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜业｜副教授 ｜1136 ｜ 1253 ｜ 1405 ｜ 1535｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜技｜讲 师 ｜1035 ｜ 1170 ｜ 1260 ｜ 1349｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜术｜助理级 ｜1020 ｜ 1138 ｜ 1216 ｜ 1266｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜人｜员 级 ｜ 976 ｜ 1099 ｜ 1202 ｜ 1209｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜员｜小教三级｜ 937 ｜ 1134 ｜ 1260 ｜ 1228｜
｜－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜工｜技 工 ｜ 841 ｜ 1026 ｜ 1078 ｜ 1100｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜人｜普 工 ｜ 781 ｜ 1022 ｜ 1054 ｜ 1077｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1999年9月7日
