乌鲁木齐市施放气球飞艇管理办法
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乌鲁木齐市施放气球飞艇管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市施放气球飞艇管理办法
（乌鲁木齐市人民政府令第35号 2001年10月9日）
第一条 为加强乌鲁木齐市施放气球、飞艇等飘行体的管理，保障公共安全，根据《新疆维吾尔自治区气象条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在乌鲁木齐市行政区域内从事气球、飞艇等飘行体施放业务的单位，必须遵守本办法。
本办法所称气球是指直径为两米或两米以上可充气升空的，用于各种庆典活动的彩球。
本办法所称飞艇（包括其它变形体）是指可充气升空的飘行体。
个人不得从事气球、飞艇等飘行体的施放业务。
第三条 乌鲁木齐市气象局是本市气球、飞艇等飘行体施放业务的主管部门。
市公安、市容环卫、工商和公安消防等有关部门应在各自职责范围内，协助做好气球、飞艇等飘行体施放业务的管理工作。
第四条 用于气球、飞艇充气的制氢缸、储气瓶等设备，应按规定实行年检，取得合格证后方可使用，严禁无证使用。
第五条 制氢、充气人员必须经过公安消防部门专门培训，取得消防安全上岗证后方可上岗。无《上岗证》的，不得制氢充气。
第六条 制氢、充气、放气的单位应严格执行操作规程，并配有专门的防静电和消防安全设施，接受市公安消防部门的监督检查。
第七条 制氢、充气、放气场地应符合要求，并设置禁烟、禁火的专门标志。
第八条 施放气球、飞艇等飘行体应设置专门固定物，升空区与高压供电设施、施工场地以及其他可能引起危险的设施和场地之间的距离不得少于10米。
第九条 从事气球、飞艇等飘行体施放业务的，必须经市气象局审核同意，领取气球、飞艇施放业务许可证后，方可办理其他有关手续。
第十条 乌鲁木齐市气象局应会同有关部门定期对制氢缸、储气瓶依法进行检查鉴定。
第十一条 经技术培训，并取得资格证书的人员，方可从事气球、飞艇等飘行体的施放业务。
第十二条 10个以上气球、飞艇的施放活动，必须经乌鲁木齐市气象局审批。
第十三条 违反本办法第九条、第十一条、第十二条规定的，由市气象局责令限期改正，属非经营活动中的违法行为，对公民处200元以下的罚款，对法人和其他组织处1000元以下的罚款；属经营活动中的违法行为，无违法所得的，处10000元以下罚款；有违法所得的，处违法所得三倍以下罚款，最高不得超过30000元。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 本办法执行中的具体问题由乌鲁木齐市气象局负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。市人民政府1995年7月3日公布施行的《乌鲁木齐市气球、飞艇施放业务管理办法》同时废止。
审计机关审计行政应诉管理的规定
审计署
审计机关审计行政应诉管理的规定
第一条 为了维护审计机关依法行使职权，促进审计行政争议的有效解决，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政诉讼法》，制定本规定。
第二条 本规定所称审计行政应诉，是指审计机关以被告身份参加行政诉讼的活动。
第三条 审计机关在审计行政应诉中，应当接受人民法院的监督，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事。
第四条 审计机关应当区分下列情况应诉：
（一）复议机关决定维持原审计具体行政行为的，由作出原审计具体行政行为的审计机关应诉；
（二）复议机关决定改变原审计具体行政行为的，由复议机关应诉。
第五条 审计机关的法制机构是本机关的行政应诉代理机构。未设立法制机构的审计机关，应当确定本机关的行政应诉代理机构或者专职代理人员。
第六条 审计行政应诉代理机构的职责是：
（一）组织、办理具体的审计行政应诉案件；
（二）指导下级审计机关的审计行政应诉工作；
（三）了解、研究审计行政应诉工作中带有普遍性的问题，并有针对性地向本机关领导提出改进审计行政执法工作的建议。
第七条 审计机关接到起诉状副本后，应诉代理机构应当根据法定代表人的授权，委托诉讼代理人。
第八条 诉讼代理人可以由本机关工作人员担任，也可以聘请律师担任。
第九条 法定代表人应当与诉讼代理人签订授权委托书。授权委托书应当具体明确诉讼代理人的代理事项、权限和期限。
第十条 审计机关、复议机构应当将与作出审计具体行政行为有关的材料移交给诉讼代理人，配合诉讼代理人做好应诉前的准备工作。
第十一条 诉讼代理人应当根据案件的具体情况草拟答辩状。
答辩状应当事实清楚，理由充分，观点明确，针对性强，法律依据准确。
第十二条 审计行政应诉代理机构应当在收到起诉状副本之日起１０日内向人民法院提交下列材料：
（一）答辩状；
（二）作出审计具体行政行为的有关材料；
（三）法定代表人身份证明；
（四）授权委托书；
（五）人民法院要求提交的其他材料。
第十三条 诉讼代理人在开庭审理前，应当草拟代理词。
代理词应当客观陈述事实，正确引用法律、法规，理由确实充分，要求合理合法。
第十四条 法定代表人、诉讼代理人应当根据人民法院的通知按时出庭，并应当服从法庭指挥，遵守法庭纪律。
第十五条 庭审期间，诉讼代理人应当对法庭的审理情况作出记录。
第十六条 在案件审理过程中，诉讼代理人应当保守国家秘密。
第十七条 审计机关不服人民法院第一审判决的，应当在判决书送达之日起１５日内向上一级人民法院提起上诉；不服第一审裁定的，应当在裁定书送达之日起１０日内向上一级人民法院提起上诉。
第十八条 审计机关应当严格执行人民法院已经生效的判决或者裁定。
第十九条 被审计单位不执行人民法院已经生效的判决或者裁定的，审计机关可以按照《审计机关审计处理处罚的规定》的有关规定处理，还可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 诉讼期间，不停止审计具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止审计具体行政行为的执行：
（一）审计机关认为需要停止执行的；
（二）被审计单位申请停止执行，人民法院裁定停止执行的；
（三）法律、法规规定停止执行的。
第二十一条 案件结案后，审计行政应诉代理机构应当写出结案报告。结案报告应当载明下列主要内容：
（一）审计机关与被审计单位争议的事实及理由；
（二）人民法院审理的主要过程；
（三）判决或者裁定的结果；
（四）其他需要说明的事项。
第二十二条 下级审计机关应当自审计行政应诉案件结案之日起１个月内，将案件的有关材料报上一级审计机关备案。
地方审计机关应当于半年和年度终了后，将本地区半年和年度的审计行政诉讼情况报告上一级审计机关。
第二十三条 本办法由审计署负责解释。
第二十四条 本办法自１９９７年１月１日起施行。《审计机关办理行政诉讼的暂行规定》同时废止。
转发《关于对南京市残疾人实行优惠待遇的暂行办法》的通知
江苏省南京市民政局
转发《关于对南京市残疾人实行优惠待遇的暂行办法》的通知
市民政局
第一条 市、区（县）残疾人联合会应遵照《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人事业“八五”计划纲要》的有关规定，设立残疾人劳动服务机构，对残疾人劳动就业实行统筹规划，对有劳动能力的残疾人就地创造就业条件。
第二条 城镇户口的残疾人自谋职业，凭《残疾人员证》及有关证明材料，向工商部门申请从事个体工商业，工商部门应优先核发营业执照；对从事个体工商业的残疾人，收入少，生活确有困难的，可酌情减免管理费；对残疾人个体从事劳务、修理、服务性业务，收入低微，经税务部
门批准，可减免营业税；对残疾人从事商业性经营的，如营业收入较少，纳税后生活有困难的，应给予定期减免税照顾；从事个体经营，按照规定纳税有困难的，经税务部门审批，可减免所得税。
第三条 农村中的贫困残疾人和重残人社会负担应免除，交纳农业税确有困难的，可予以减免；农村无劳动能力的残疾人本人负担的统筹经费、劳动积累工，经集体经济组织成员大会或成员代表会议讨论通过可以减免；对生活和生产有困难的残疾人贫困户，要进行扶持，帮助脱贫；对
残疾人特困户应定期补助。
第四条 丧失劳动能力、无依无靠、无经济来源的残疾人，农村的享受五保户待遇，城镇的由民政部门给予定期救济。
第五条 为保障残疾人受教育的权利，对接受义务教育的残疾学生免收学费，并根据实际情况减免杂费。
第六条 残疾人看电影、戏剧、录相、文艺演出及参加其他文化活动凭《残疾人员证》优先购票。残疾人在全国助残日（每年5月的第3个星期日）、聋哑人在国际聋哑人节（每年9月的第4个星期日）、盲人在国际盲人节（每年10月15日）团体购票，票价给予优惠。
第七条 符合结婚条件的残疾人，在办理结婚登记时，免缴登记费，婚前检查按半价收费。
第八条 城镇残疾人凭《残疾人员证》及有关证明材料申请直系亲属“农转非”，符合政策规定的，公安部门优先办理。
第九条 残疾人搭乘公共交通工具，应给予方便和照顾；盲人可持证免费乘坐市内公共汽（电）车、渡船。残疾人出差、旅游，凭《残疾人员证》可优先购买火车、汽车、轮船票，并优先进站。
第十条 残疾人在当地医院（卫生院）就医可凭《残疾人员证》优先挂号、就诊、取药、住院。
第十一条 残疾人游览公园，凭《残疾人员证》免收门票费；双下肢残疾人可携带轮椅车入内。
第十二条 盲人读物按普通函件交寄的，免收邮费。
第十三条 残疾人凭《残疾人员证》优先买粮、买煤；对盲人、肢残人，确无亲友帮助的提倡送货上门。
1992年9月25日
