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水利部


关于表彰水利部直属机关优秀共产党员优秀党务工作者和先进基层党组织的决定


部机关各司局及在京直属各单位党委、支部：

　　近年来，部直属机关各级党组织和广大党员以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强党的基层组织建设为基础，紧紧围绕党的工作大局和水利中心任务，与时俱进、开拓创新、求真务实、团结奋进，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设全面展开，党的执政能力建设不断推进，为促进水利事业发展做出了积极的贡献。在贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神、完成水利改革与发展各项任务以及加强党的先进性建设中，涌现出一大批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
　　在各级党组织自下而上推荐和评选的基础上，经中共水利部直属机关委员会研究决定：授予王义成等40名同志"水利部直属机关优秀共产党员"荣誉称号；授予马建新等15名同志"水利部直属机关优秀党务工作者"荣誉称号；授予办公厅党支部等10个基层党组织"水利部直属机关先进基层党组织"荣誉称号。
　　希望受到表彰的先进集体和个人，要珍惜荣誉、谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉，在改革发展稳定中做出新的更大的贡献。部直属机关各级党组织和全体共产党员、党务工作者要以先进为榜样，按照"三个代表"重要思想的要求，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央水利工作方针，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，积极推进部直属机关党的建设，不断增强党组织的创造力凝聚力和战斗力，引导广大党员积极实践保持共产党员先进性的具体要求，为全面推进可持续发展水利而努力奋斗。

　　附件：水利部直属机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织名单



　　二〇〇五年六月 日


　　附件：
　　水利部直属机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织名单

　　一、水利部直属机关优秀共产党员（40名，以姓氏笔画为序）
　　王义成（水科院）
　　王文珂（综合事业局）
　　王俊海（移民局）
　　邓少波（灌排中心）
　　叶炜民（办公厅）
　　田慕周（离退休干部局）
　　刘胜全（机关服务局）
　　刘鹏鸿（预算执行中心）
　　安宝利（综合事业局）
　　朱耀泉（水科院）
　　过荣法（水规总院）
　　闫志敏（水科院）
　　佟伟力（水保司）
　　张一萍（女，出版社）
　　张红兵（女，财经司）
　　张建云（水文局）
　　张素琴（女，灌排中心）
　　李　晶（女，发展研究中心）
　　李先明（水利报社）
　　李昌凡（政研会）
　　束方坤（监察局）
　　杨　巍（水利报社）
　　杨振存（机关服务局）
　　汪大丁（人教司）
　　陆建华（水文局）
　　陈群香（女，规计司）
　　周　玲（女，出版社）
　　周学文（建管司）
　　周振红（机关党委）
　　尚全民（国家防办）
　　武媛媛（女，政法司）
　　赵乐诗（农水司）
　　郭治贞（离退休干部局）
　　高安泽（调水局）
　　高而坤（水资源司）
　　崔伯勋（离退休干部局）
　　梅锦山（水规总院）
　　曾向辉（国科司）
　　程回洲（水电局）
　　董存乐（发展研究中心）
　　二、水利部直属机关优秀党务工作者（15名，以姓氏笔画为序）
　　马建新（建管司党支部委员、助调）
　　王　星（监察局党支部书记、局长）
　　王爱国（规计司党支部副书记、副司长）
　　田中兴（机关服务局党委书记、局长）
　　刘冬顺（移民局党支部委员、处长）
　　成京生（综合事业局党委副书记）
　　张家团（国家防办党支部委员、处长）
　　李仰斌（农水司党支部副书记、副司长）
　　陈小江（直属机关党委常务副书记、党支部书记）
　　陈东明（出版社党委委员、纪委书记、副社长）
　　陈祥建（水科院党委副书记）
　　钟志芳（女，离退休干部局党委副书记）
　　顾　浩（办公厅党支部书记、主任）
　　凌先有（人教司党支部委员、处长）
　　高　军（财经司党支部副书记、副司长）
　　三、水利部直属机关先进基层党组织（10个，以行政单位为序）
　　办公厅党支部
　　规计司党支部
　　财经司党支部
　　农水司党支部
　　离退休干部局老部长党支部
　　国家防办党支部
　　综合事业局党委
　　水文局（信息中心）党委
　　水科院党委
　　水利报社党委



国务院


国家科学技术委员会、财政部、人事部、国家税务局关于深化改革科研单位事业费拨款和收益分配制度的意见

1989年1月15日，国务院

为贯彻落实《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》，充分挖掘我国的科技潜力，发挥科技人员在经济建设中的作用，促进科研单位具有自我发展的能力，现对深化改革科研单位事业费拨款和收益分配制度的有关问题，提出以下意见：
一、科学技术工作一方面要搞好基础理论研究，一方面要面向社会、面向经济建设。科研单位应充分利用现有设备、技术条件，发挥科技人员的聪明才智，积极为科技进步作贡献，通过各种形式增加社会服务，主动把科技与生产结合起来，促进我国生产力的发展。有条件的科研单位要积极推行各种形式的承包经营责任制，纳税后留用的纯收入用于事业发展和改善职工的生活待遇。创收较多的单位，应逐步走向经济自立。
二、事业费完全自立的技术开发类型科研单位，实行经费长期自理、自主使用。对这类单位纳税后留用的纯收入，在保证事业发展的前提下，国家不再规定事业发展、奖励、福利3项基金的比例和和具体的分配形式。其中用于分配给个人的部分，可以搞浮动升级，也可以发奖金和建立津贴、补贴等。
三、事业费部分自立的技术开发类型科研单位，实行奖励福利基金提取比例与减拨事业费幅度挂钩，以奖励福利基金占纯收入的50％为基数，事业费每减拨10％，奖励福利基金提取比例增加2％。奖励福利基金由单位自主使用。鼓励创收多的单位把更多的收入用于事业发展。
四、对事业费部分自立和完全自立的科研单位，国家根据其减拨事业费的程度，给予相应的专项奖励。
（一）减拨科学事业费达到10％的单位，专项奖励为人均0．1个月基本工资。
（二）减拨科学事业费分别达到20％、30％、40％、50％的单位，专项奖励分别为0．2、0．4、0．6、0．8个月基本工资。
（三）减拨科学事业费分别达到60％、70％、80％、90％的单位，专项奖励分别为1．1、1．4、1．7、2．1个月基本工资。
（四）科学事业费全部减拨的单位，专项奖励为人均2．5个月基本工资。
专项奖励不计入科研单位奖金总额，免征奖金税，由科研单位处太使用。专项奖励的资金来源，由主管部门和科委各自从减拨下来的事业费中按相应比例支付。
五、已经划为社会公益类型，而又具有创收能力的科研单位，应积极挖潜，创造条件，逐步向事业费部分自立或完全自立过渡。这类单位按其事业费自立程度，享受与技术开发类型科研单位同等的待遇。
六、难以创收的社会公益类型科研单位及某些从事基础研究的科研单位，实行科学事业费包干，并在定编定员基础上，经主管部门会同有关部门批准，可以实行基本工资总额包干，增人不增钱，减人不减钱。同时，也鼓励这些单位积极挖潜创收。事业费包干结余和创收部分，在保证事业发展和完成科研任务的前提下，除提留不低于40％的事业发展基金外，其余部分由单位自主使用。
七、各类科研单位全年发放奖金的免税限额，放宽到人均4个半月基本工资。全年发放奖金总额超过免税限额的部分，按规定征收奖金税。个人收入达到国家征税标准的，要按国家规定征收个人收入调节税。
八、上述减拨下来的事业费，除用于发放减拨科学事业费专项奖励外，其余部分仍按国务院《关于科学技术拨款管理的暂行规定》（国发〕1986〔12号）办理。
九、各类科研单位可从其纳税后留用的纯收入中，建立事业发展基金和奖励福利基金。对各项基金的分配和使用要先收后支，留有余地。
十、各类科研单位减少科学事业费拨款比例的核定，仍由其主管部门按国家科委（87）国科发条字0422号文《关于科研单位减少科学事业费拨款比例的核定办法》办理。
十一、各科研单位在科技、服务、经营等活动中，一定要加强领导，从实际出发，统筹兼顾，认真管理，做好思想教育工作。所有单位、集体和个人，必须遵守国家法律、法规和有关政策，树立社会主义职业道德。凡由国家统一管理的价格和收费，未经物价部门批准，不得自行制定收费标准和产品价格。用于分配给个人的收入，要按照完成国家任务情况和社会服务中的贡献大小，进行合理分配。
十二、各地区、各部门应结合自已的实际情况，积极支持科研单位的改革工作，指导他们正当地开展经营、服务等活动，及时帮助解决问题，正确处理各种矛盾，保证这项工作健康、顺利地进行。也可以根据上述精神，制定具体实施办法。