安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第５９号）
《安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法》已经一九九四年九月二十二日省人民政府第四十九次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 回良玉
一九九五年一月二十七日
安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法
第一条 为改善外商投资环境，保障外商投资企业中方职工退休后的基本生活，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》和《安徽省企业职工养老保险暂行规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业）中的各类中方职工。
第三条 外商投资企业中方职工退休养老实行基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的社会养老保险制度。
基本养老保险费用由国家、外商投资企业和中方职工个人共同负担，养老保险金给付与缴费工资、缴费年限挂钩。企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险由外商投资企业和中方职工自愿参加。
第四条 各级人民政府劳动行政部门是外商投资企业中方职工养老保险工作的主管部门，其所属的社会保险管理机构负责经办中方职工基本养老保险和企业补充养老保险业务。
第五条 外商投资企业在录用中方职工时，必须向所在市、县社会保险管理机构办理中方职工基本养老保险手续。
第六条 基本养老保险费按照部分积累的原则筹集，由外商投资企业所在市、县社会保险管理机构根据本办法规定统一征收。
第七条 外商投资企业缴纳的基本养老保险费，按本企业全部中方职工月工资总额的２５％（其中３％专项用于中方职工退休后医疗费支出），在税前提取，由企业开户银行依照所在市、县社会保险管理机构开具的托收单按月代为扣缴。各地国有企业职工基本养老保险基金统筹比例高于此比例的，外商投资企业缴纳的基本养老保险费按所在地国有企业职工基本养老保险基金统筹比例执行。
中方职工个人按本人月工资总额的２％缴纳基本养老保险费，由所在企业从其工资中代为扣缴。中方职工月工资收入超过本省职工月平均工资３００％以上的，超过部分不缴纳基本养老保险费，也不作为退休时计发基本养老金的基数。
第八条 外商投资企业和中方职工个人缴纳的基本养老保险费由社会保险管理机构分别记入《职工养老保险手册》，作为中方职工退休后计发基本养老保险费的依据。
中方职工在国内调迁时，《职工养老保险手册》随同转移。
第九条 外商投资企业和中方职工个人缴纳的基本养老保险费，一律转入所在市、县社会保险管理机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。
第十条 中方职工退休后的基本养老保险待遇包括：基本养老金，各项物价、生活补贴，医疗费，丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费和救济费。
第十一条 按本办法规定参加社会养老保险的中方职工，经所在市、县社会保险管理机构审核符合下列条件的，凭《职工养老保险手册》按月到所在市、县社会保险管理机构领取基本养老金直至死亡：
（一）按国家规定，达到退休条件，办理退休手续；
（二）缴纳基本养老保险费年限累计满十年以上。
本办法实施前已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限，但不按规定的标准缴纳基本养老保险费或中断缴费的时间，不计算为缴费年限。
第十二条 基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金组成。
社会性养老金以中方职工退休时本省上年度职工月平均工资为基数，按照外商投资企业和中方职工缴费年限分段计发：缴纳基本养老保险费满２０年以上的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的２５％计发；满１５年不满２０年的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的２０％计发；满１０年不满１５年的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的１５％计发。
缴费性养老金以中方职工本人指数化月平均缴费工资为基数，缴费每满１年，发给中方职工本人指数化月平均缴费工资的１％。
第十三条 达到国家规定退休年龄的中方职工，缴纳基本养老保险费满５年不满１０年的，缴费每满１年，一次性发给中方职工指数化月平均缴费工资５个月的生活补助费；满１年不满５年，缴费每满１年，一次性发给中方职工指数化月平均缴费工资３个月的生活补助费；不满１年的，已缴纳的基本养老保险费，一次性发给中方职工。
第十四条 基本养老金从中方职工退休后下一年起，每年７月１日，由社会保险管理机构按照本省上年度职工月平均工资增长率的５０％－８０％作相应的调整。负增长时不作调整。
第十五条 中方职工退休后的各项物价、生活补贴，医疗费，丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费和救济费，均按国家对国有企业合同制工人的有关规定执行。
第十六条 中方职工在劳动合同期内辞职或者被辞退以及因劳动合同期满离开外商投资企业时，外商投资企业和中方职工本人缴纳的基本养老保险费不予退还。重新就业后继续缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费的年限合并计算；未再就业的，在达到国家规定的退休年龄时，按实际缴费年限享受基本养老保险待遇。
第十七条 外商投资企业应根据自身经济能力，为本企业中方职工建立补充养老保险，并可根据中方职工的工龄长短、贡献大小确定中方职工补充养老保险的档次，所需费用从本企业自有资金的奖励及福利基金内提取。
外商投资企业为中方职工缴纳的补充养老保险费，存入所在市、县社会保险管理机构在银行开设的“补充养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。
第十八条 外商投资企业为中方职工建立补充养老保险的同时，提倡中方职工参加个人储蓄性养老保险，也可以实行个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。
个人储蓄性养老保险由中方职工根据个人收入情况自愿参加并选择经办机构，中方职工个人缴纳的储蓄性养老保险费由经办机构存入在银行开设的“储蓄性养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。
第十九条 补充养老保险费和个人储蓄性养老保险费连同利息归中方职工个人所有，中方职工调迁时随同转移；中方职工退休时予以支付；中方职工死亡时按《中华人民共和国继承法》规定处理。
第二十条 各级社会保险管理机构负责管理外商投资企业中方职工养老保险基金，并有权稽核外商投资企业中方职工人员名册、工资发放表和财务会计帐册等有关资料，督促外商投资企业按期足额缴纳基本养老保险费。
第二十一条 各级社会保险管理机构的管理服务费用从养老保险基金中提取，提取比例及管理、使用办法参照同级国家机关事业单位的开支标准，并根据实际工作需要和节约的原则，由同级劳动行政部门提出，经同级财政部门审核后，报同级养老保险基金委员会批准。
养老保险基金及管理服务费，不计征税费。
第二十二条 养老保险基金和管理服务费实行预、决算制度，各级社会保险管理机构每年应当编制养老保险基金和管理服务费收支的预、决算，经同级财政部门审核后，报当地人民政府在预算中列收列支，并接受财政、审计、银行和工会的监督。
第二十三条 外商投资企业及其中方职工有权向社会保险管理机构查询本企业缴纳基本养老保险费和领取养老金的情况，社会保险管理机构应当提供方便。
第二十四条 外商投资企业拒缴、拖欠或少缴基本养老保险费的，由社会保险管理机构通知其开户银行从其银行帐户中强制扣缴应缴纳的基本养老保险费及利息，并按日加收欠缴额１‰的滞纳金，滞纳金收入并入基本养老保险基金。
第二十五条 政府及其部门或社会保险管理机构违反本办法规定有下列行为之一的，其上一级机关应责令其改正并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按照规定将基本养老保险费转入基金专户的；
（二）挪用基本养老保险基金的；
（三）擅自提高管理服务费比例的。
第二十六条 省劳动厅可以根据本办法制定具体实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起施行，本省过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：指数化月平均缴费工资的计算办法（略）
法规规章备案规定
国务院
法规规章备案规定
1990年2月18日，国务院
第一条 为了维护社会主义法制的统一，加强对法规、规章的监督和管理，根据宪法和国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称法规是指由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下按法规程序所制定的地方性法规的总称。
本规定所称规章包括部门规章和地方人民政府规章。部门规章是指国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内按照规定程序所制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。地方人民政府规章是指由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政
府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和行政法规按照规定程序所制定的普遍适用于本地区行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。
国务院各部门和地方人民政府发布的内部的具体工作制度、文件，对具体事项的布告、公告以及行政处理决定，不适用本规定。
第三条 地方性法规、国务院部门规章、地方人民政府规章、都应当报国务院备案。
地方性法规按法律规定，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会报国务院备案。
国务院部门规章，由本部门报国务院备案；几个部门联合制定的规章，由主办部门负责报国务院备案。
地方人民政府规章，由省、自治区、直辖市人民政府统一报国务院备案。
第四条 规章应当于发布之日起三十日内报国务院备案。
地方性法规按《全国人民代表大会常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》的规定报国务院备案。
第五条 国务院法制局具体负责法规、规章的备案审查和管理工作。
第六条 报送国务院备案的法规、规章，由国务院法制局负责就下列几个主要方面进行审查：
（一）地方性法规是否同法律、行政法规相抵触；
（二）规章是否同法律、行政法规相违背；
（三）地方性法规与部门规章之间、规章相互之间是否矛盾；
（四）规章的制定是否符合法定程序及规范化要求。
第七条 国务院法制局对地方或者部门报送国务院备案的法规和规章，在审查过程中，认为需要征求国务院有关部门或者地方人民政府意见的，被征求意见的机关应当在限期内回复。
国务院各部门在工作中如发现地方性法规和地方人民政府规章同法律、行政法规相抵触、违背或者同部门规章有矛盾的，地方人民政府在工作中如发现国务院部门规章同法律、行政法规相违背的，应当及时向国务院法制局反映。
第八条 法规、规章经审查发现的问题，分别按下列规定处理：
（一）地方性法规同法律、行政法规相抵触的，由国务院提出处理意见提请全国人民代表大会常务委员会处理；
（二）地方性法规同国务院部门规章之间有矛盾的，由国务院提出处理意见提请全国人大常务委员会处理；
（三）规章同法律、行政法规相违背的，由国务院予以撤销、改变或者责令改正；
（四）地方人民政府规章同国务院部门规章之间或者国务院部门规章相互之间有矛盾的，由国务院法制局进行协调；经协调不能取得一致意见的，由国务院法制局提出意见，报国务院决定；
（五）规章在制定程序及技术上的问题，由国务院法制局提出处理意见，并转告原报机关处理。
规章的原报机关在接到本条第三项、第四项和第五项的有关处理决定或者意见的三十日内，应将处理结果报国务院法制局。
第九条 根据本规定第八条第一款第四项作出的处理结果，可以作为最高人民法院依照行政诉讼法第五十三条向国务院送请解释或者裁决要求的答复。
第十条 国务院法制局应当就法规、规章的制定情况以及备案工作情况于每年第一季度内向国务院提出上一年的年度报告。
国务院各部门、地方人民政府应当于每年一月底前将上年所制定的规章的目录报国务院法制局备查。
第十一条 对于不报规章备案或者不按时备案者，国务院法制局应当通知原报机关，限期报送；拒不报送的，由法制局向国务院汇报，给予通报批评，并限期改正。
第十二条 国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府可根据本规定、结合本部门、本地区的实际情况，制定实施办法。
第十三条 本规定由国务院法制局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
