中国证监会股票发行核准程序(废止)
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中国证监会股票发行核准程序(废止)
中国证券监督管理委员会
中国证监会股票发行核准程序
中国证券监督管理委员会
为进一步提高股票发行核准工作的透明度，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，将修订后的股票发行核准程序公告如下：
一、受理申请文件
发行人按照中国证监会颁布的《公司公开发行股票申请文件标准格式》制作申请文件，经省级人民政府或国务院有关部门同意后，由主承销商推荐并向中国证监会申报。
中国证监会收到申请文件后在5个工作日内作出是否受理的决定。 未按规定要求制作申请文件的，不予受理。同意受理的，根据国家有关规定收取审核费人民币3万元。
为不断提高投票发行工作水平，主承销商在报送申请文件前，应对发行人辅导一年，并出具承诺函。
在辅导期间，主承销商应对发行人的董事、监事和高级管理人员进行《公司法》、《证券法》等法律法规考试。如发行人属1997年股票发行计划指标内的企业，在提交发行审核委员会审核前，中国证监会对发行人的董事、监事和高级管理人员进行《公司法》、《证券法》等法律法规考试。应考人员必须80%以上考试合格。
如发行人申请作为高新技术企业公开发行股票，由主承销商向中国证监会报送推荐材料。 中国证监会收到推荐材料后，在5个工作日内委托科学技术部和中国科学院对企业进行论证，科学技术部和中国科学院收到材料后在40个工作日内将论证结果函告中国证监会。经确认的高新技术企业，中国证监会将通知该企业及其主承销商按照《公司公开发行股票申请文件标准格式》制作申请文件，并予以优先审核。
二、初 审
中国证监会受理申请文件后，对发行人申请文件的合规性进行初审，并在30日内将初审意见函告发行人及其主承销商。
主承销商自收到初审意见之日起10日内将补充完善的申请文件报至中国证监会。中国证监会在初审过程中，将就发行人投资项目是否符合国家产业政策征求国家发展计划委员会和国家经济贸易委员会意见，两委自收到文件后在15个工作日内，将有关意见函告中国证监会。
三、发行审核委员会审核
中国证监会对按初审意见补充完善的申请文件进一步审核，并在受理申请文件后60日内，将初审报告和申请文件提交发行审核委员会审核。
发行审核委员会按照国务院批准的工作程序开展审核工作。委员会进行充分讨论后，以投票方式对股票发行申请进行表决，提出审核意见。
四、核 准 发 行
依据发行审核委员会的审核意见，中国证监会对发行人的发行申请作出核准或不予核准的决定。予以核准的，出具核准公开发行的文件。不予核准的，出具书面意见，说明不予核准的理由。
中国证监会自受理申请文件到作出决定的期限为3个月。
五、复 议
发行申请未被核准的企业，接到中国证监会书面决定之日起60日内，可提出复议申请。中国证监会收到复议申请后60日内，对复议申请作出决定。
2000年3月17日
全国人民代表大会常务委员会关于召开第十届全国人民代表大会第四次会议的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于召开第十届全国人民代表大会第四次会议的决定
（2005年12月29日通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：中华人民共和国第十届全国人民代表大会第四次会议于2006年3月5日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；审查和批准2005年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2006年国民经济和社会发展计划；审查2005年中央和地方预算执行情况的报告与2006年中央和地方预算草案，批准2005年中央预算执行情况的报告与2006年中央预算；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。
关于做好房地产市场预警预报信息系统有关工作的函
建设部住宅与房地产业司
关于做好房地产市场预警预报信息系统有关工作的函
建住房开函[2003]096号
各有关城市建委（房地产管理局）：
为了及时掌握房地产市场运行情况，加强宏观调控和对重点地区房地产市场的监控和指导，根据建设部等六部门《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》和2003年全国住宅与房地产工作会议部署，城市房地产市场预警预报信息系统已于6月底在上海、杭州等14个城市试运行，按照计划年底前在全国35个大中城市全面开通。现将有关事项通知如下：
1、房地产管理与房地产开发分设的城市，要明确牵头单位，建立协调小组，共同做好预警预报信息系统的运行工作，并于9月30日前将牵头单位及联系人反馈我司。
2、10月初将下发城市房地产市场预警预报信息系统指标体系、指标解释和信息系统软件，并分期分批进行培训。请各城市按照附件2的要求做好准备工作。
3、该信息系统软件的基础版本由部里免费提供；各城市可向住宅与房地产业司申请取得软件，并根据当地市场管理情况进行修改完善；系统维护费用由各城市自筹解决。
联系人：吴旭彦
联系电话：010-68393057
传真：010-68394297
电子邮件：wuxuyan@mail.cin.gov.cn
附件
1：城市房地产市场预警预报信息系统简介
2：预警预报信息系统运行所必备的软硬件条件
建设部住宅与房地产业司
二○○三年九月十七日
附件1：
城市房地产市场预警预报信息系统简介
根据六部委文件精神，为加强对房地产市场的宏观监测，需建立城市房地产市场预警预报信息系统。
一、基本思路
根据房地产市场区域性强、差异较大的特点，房地产市场预警预报信息系统以城市为单位进行。达到两个目的：
1、通过对房地产市场信息准确、全面、及时的收集和发布，为政府、企业、消费者提供有价值的各类信息数据，供市场调研、分析决策参考，引导房地产市场理性投资和消费。在城市使用的基础上，进一步分析全省及全国市场运行情况。
2、利用该信息平台提供的各项房地产数据，实现动态监测和管理，及时反映问题、发现问题，便于实时采取针对性措施进行调控。
考虑到当前我国房地产市场宏观调控的紧迫性和现状条件，预警预报指标体系的建立拟分两步走。第一步工作，先抓紧建立和完善房地产市场预警预报所必须的信息系统。第二步工作，在积累数据、理论研究和实践的基础上，建立房地产市场预警预报指标体系。
二、基本要求
尽量全面、及时、准确地反映房地产市场信息，以便于对区域性和结构性问题的及时掌握，其基础工作是数据分类采集，在数据采集时应对一个城市及该城市内不同区域的各类商品房进行细分（按用途、价位、套型、结构、类型、层次等）。
按照上述设想和要求，理想的信息系统应包括地理信息系统基础数据库（GIS）及房地产开发项目、房地产交易登记、土地使用权交易三大信息系统的数据库组成。目前我们先准备建立的是房屋交易登记、房地产开发项目两个信息系统。体系建成后，可即时生成有关项目的开发建设，商品房预售、销售，存量房买卖、交易、租赁、抵押贷款和房地产开发企业的基本状况及动态数据，为房地产预警预报指标体系提供重要的基础数据，可满足国家、地方、企业统计报表分析，企业资质管理、信用档案管理、项目动态管理、交易登记管理的需要。
三、主要特点
1、对现时的各分散的信息系统进行整合，不同模块数据可实现共享和联动更新。
2、可实现网络报送、网络管理、网络公布信息。
3、以楼盘表为模块，可保证基本数据取得的完整性，时效性及方便性。在此基础上，可生成大量的供市场监测和分析的各类数据图表。
四、信息系统软件开发及应用
由建设部牵头，在委托厦门建设与管理局开发完成的房地产开发项目信息系统基础上，已选择上海、天津、重庆、长沙、深圳、杭州、郑州、西安、大连、厦门、哈尔滨、南京、南昌、成都等14个有代表性的城市进行试运行，年底前在全部35个城市开通。
附件2：
预警预报信息系统运行所必备的软硬件条件
城市房地产市场预警预报信息系统以大型数据库为后台，需要对所有房地产开发项目的数据进行全面采集。所有数据采用集中式的管理方法，保证数据的一致性及准确性。系统需配备运行所需的服务器及宽带网络。房地产开发企业通过互联网报送数据到系统数据中心，由管理端程序进行数据校验及汇总，完成房地产动态数据采集工作。运行信息系统的城市必须具备下列条件：
（一）具备全面采集房地产开发企业项目数据能力；
（二）具有大型数据库专业知识的人员负责设备维护和信息系统管理，或由专业软件公司作技术支持；
（三）有必要的设备配置，具体要求如下：
城市数据中心需要各自配备服务器、软件及宽带网络，安装上网报送的软件系统。
1、服务器配置要求：（建议购买售后服务良好的品牌机）
（1）INTEL_XEON2.0G CPU。
（2）硬盘80G两个。
（3）512M以上DDR内存。
2、服务器端软件要求：
（1）正版WINDOWS2000 SERVER操作系统。
（2）正版SQL SERVER2000版本。
3、企业端要求：
（1）软硬件要求：配备奔Ⅲ以上PC机，具备上网条件（拨号或宽带）；具备WINDOWS98以上系列操作系统、浏览器IE5以上版本。
（2）企业信息报送人员要求：需要计算机基本操作熟练，会上网，会使用常用办公软件，从事房地产统计、财务工作或办公文档管理工作的人员1～2人。
