最高人民检察院、最高人民法院关于严厉打击走私犯罪活动的通知
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最高人民检察院、最高人民法院关于严厉打击走私犯罪活动的通知
最高人民检察院 最高人民法院
最高人民检察院、最高人民法院关于严厉打击走私犯罪活动的通知
1993年8月23日，最高人民检察院、最高人民法院
各省、自治区、直辖市人民检察院、高级人民法院，军事检察院、军事法院：
党中央、国务院对打击走私犯罪活动极为重视，作出了一系列重要决策，最近召开了全国打击走私工作会议。“两高”党组就严厉打击走私犯罪活动给党中央写了报告，这个报告已经党中央同意，并由中共中央办公厅予以转发。全国各级人民检察院、人民法院要坚决严肃地贯彻好全国打击走私工作会议和中办发〔1993〕11号文件精神，按照中央的统一部署，采取果断措施，依法严惩一批走私犯罪分子，坚决刹住走私犯罪活动发展蔓延的势头。现将有关事项通知如下：
一、统一认识，积极参加打击走私联合行动。各级检察、审判机关要认真组织全体检察、审判人员学习领会党中央关于严厉打击走私活动的一系列重要指示，坚定不移地贯彻“两手抓，两手硬”的方针，充分认识当前走私的严重性和危害性，正确分析反走私斗争的艰巨性和复杂性，深刻领会依法严厉打击走私犯罪活动，对于保障改革开放和经济建设顺利进行，巩固人民政权的重要性和紧迫性，增强抓好反走私斗争的政治责任感，在党委、政府的领导和部署下，积极参加打击走私联合行动。在履行检察、审判职责的过程中，要以党和国家的大局为重，坚决排除地方保护、部门利益和行业腐败行径的干扰，严格执法，秉公办案，切实纠正有法不依，执法不严，打击不力的现象。
二、严格执法，重点查办单位走私犯罪案件。在检察、审判工作中要严格执行《中华人民共和国海关法》和《全国人大常委会关于惩治走私罪的补充规定》，对企事业单位、国家机关、社会团体犯走私罪的，要依法对单位判处罚金，判处没收走私货物、物品、走私运输工具和违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。决不允许以罚代税、以罚代刑。对已作罚没处理、党政纪处理的单位走私犯罪案件，人民检察院应根据刑事诉讼法第十三条和中办发〔1993〕11号文件的规定立案侦查和提起公诉，交由人民法院审判。在检察、审判工\作中遇有以言代法、以权压法等干扰秉公执法和依法审判的，要及时向党委报告。对于国家工作人员，无论是否司法人员，利用职务包庇、窝藏走私犯罪分子，隐瞒、掩饰他们的犯罪事实的；对走私犯罪有追究责任的国家工作人员不依法处理，或者因受阻挠而不履行法律所规定的追究职责的；对犯罪人员和犯罪事实知情的直接主管人员或者仅有的知情的工作人员不依法报案和不如实作证的；以及污、受贿的，执法犯法、徇私枉法的，要坚决依法追究其刑事责任，从严惩处。对其中不构成犯罪的，也应建议主管部门给予党纪、政纪处分。
三、狠抓办案，突出查处大案要案。各级人民检察院、人民法院要积极行动起来，加强同公安机关、海关等部门的密切配合，协同动作，抓紧查处一批走私大案要案。检察机关要坚持提前介入公安机关的侦查、预审活动，并及时向人民法院通报审查批捕、审查起诉工作情况；审判机关要提前了解案情，复核证据。各地特别是沿海、沿边地区检察机关、审判机关可从实际出发，抓紧起诉一批、审判一批大案要案，并有计划地集中公开宣判一批大案要案，以震慑犯罪、鼓舞群众。在工作中，要坚持基本犯罪事实清楚、基本证据确凿的原则，不允许互相推诿、贻误工作。
四、坚持从严从重方针，严厉惩处走私犯罪分子。为迅速扭转走私犯罪活动猖獗的局面，刹住其发展蔓延的势头，必须坚持从严从重的方针，否则镇不住，治不了。对走私犯罪分子该逮捕的要及时逮捕，该起诉的要抓紧起诉，该重判的必须重判，对依法应当判处死刑的，要坚决杀掉。
对免诉、免刑、缓刑要从严掌握，不得超越法律规定从轻处罚，更不准违法减轻处罚。
五、加强领导，精心组织。反走私不仅是一场经济斗争，而且是一场严肃的政治斗争，是反腐败斗争的一个重要方面，是新时期加强党的建设和政权建设的重要组成部分。各级人民检察院、人民法院的领导同志务必高度重视、身体力行，精心组织、精心指挥。各级领导都要亲自抓大案要案，组织得力干部承办案件。上级检察和审判机关要加强领导和监督，下级检察、审判机关在工作中遇有重大情况和问题要及时请示报告，并切实把集中打击和综合治理结合起来，把猖獗的走私势头打下去，为夺取反走私斗争的胜利尽职尽责。
人事部、财政部关于工资制度改革后事业单位工作人员死亡一次性抚恤金计发问题的通知
人事部 财政部
人事部、财政部关于工资制度改革后事业单位工作人员死亡一次性抚恤金计发问题的通知
1994年11月15日，人事部、财政部
关于1993年工资制度改革后，事业单位工作人员死亡一次性抚恤金如何计发问题，现通知如下：
一、在职人员死亡一次性抚恤金。计发基数为本人生前最后一个月职务（技术等级）工资与按国家规定比例计算的津贴之和。
二、离休、退休人员死亡一次性抚恤金。
（一）1993年9月30日前离休、退休的，计发基数包括以下项目：
1、民政部、财政部《关于军队和国家机关离退休人员死亡后计发一次性抚恤金应包括项目的通知》（民优发〔1991〕12号）和《关于军队和国家行政机关离退休人员增加的离退休费计入一次性抚恤金的通知》（民优发〔1992〕32号）规定的项目；
2、《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔1993〕79号）和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号）规定增加的离休、退休费。
（二）1993年10月1日后离休、退休的，计发基数为本人离休、退休时的职务（技术等级）工资与按国家规定比例计算的津贴之和。
（三）今后按国家规定增加的离休、退休费，计入死亡一次性抚恤金。
三、死亡一次性抚恤金发放标准，仍按现行规定执行，即：批准为革命烈士的，为本人生前40个月工资；因公死亡的，为本人生前20个月工资；病故的，为本人生前10个月工资。
取消1986年对病故后一次性抚恤金最高数额不得超过3000元的规定。
四、本通知由人事部负责解释。
徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法的通知
徐政发 〔2004〕 41号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希遵照 执行。
二○○四年四月七日
徐州市房地产开发住宅项目交付使用管理办法
第一条 为加强城市房地产开发住宅项目交付使用管理，保证住宅的 居住功能和整体质量，维护购房者的合法权益，根据《中华人民共和国房地产法》、国务院 《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本市城市房地产开发住宅建设项目工程，包括居住区、居住小区、组 团等房地产开发的住宅项目及其公共服务设施、配套设施、市政基础设施的交付使用管理， 适用本办法。 第三条 市建设行政主管部门负责城市房地产开发住宅建设项目交付使用的统 一管理工作。 规划、国土资源、房管、市政、园林、公安、消防、质监及其他相关部门，应当按照各 自的职责共同做好城市房地产开发住宅建设项目交付使用的管理工作。
建设项目所在地的区人民政府应当配合做好城市房地产开发住宅建设项目交付使用的管 理工作。
第四条 新建居住区、居住小区、组团等房地产开发住宅项目，应当按照规划 杓频扔泄毓娣兑螅涮捉ㄉ杞逃⒁搅莆郎⑽幕逵⑸桃捣瘛⒂收缪丁⑸缜?务、市政公用等设施。
第五条 勘察设计单位、房地产开发企业应当按照相关行政管理部门批准的条 件设计和实施。
第六条 建设行政主管部门和其他相关行政管理部门在施工图审查和办理各项 审批手续时，不得超越规定指标和条件办理批准手续。
第七条 行政管理部门应当依照各自的职责，加强建设工程实施过程的监督与 管理，及时纠正和查处违法行为。
第八条 房地产开发住宅建设项目具备下列条件，方可交付使用：
（一）房屋建筑工程竣工已经办理竣工备案；
（二）生活用水纳入城市供水管网；
（三）雨、污水排放纳入城市雨、污水排放系统；
（四）生活用电纳入城市供电网络；
（五）住宅与交通干道之间有符合标准的道路连接；
（六）在具备燃气供气的条件下，燃气管线已施工完毕，具备开通条件；
（七）规划要求建设的公共服务设施和配套设施已建成并具备交付使用条件；
（八）消防设施符合标准；
（九）园林绿化符合规定标准；
（十）物业管理已经落实；
（十一）执行现行拆迁安置补偿政策全部到位；
（十二）法律、法规规定的其他条件。
第九条 房地产开发住宅建设项目竣工后，建设单位应当书面告知建 设行政主管部门组 织验收。相关管理部门和单位必须按照建设行政主管部门通知的时间、地点，依照各自的职 责组织验收。验收合格的，发给验收合格证明；不合格的，应当书面告知其理由。
验收应当自建设行政主管部门收到验收告知书之日起十五日内完成。
第十条 建设单位持下列相关文件，向建设行政主管部门提出建设项目交 付使用申请：
（一）建设行政主管部门出具的竣工验收备案表、拆迁安置方案落实的合格证明；
（二）规划管理部门出具的规划设计条件全部落实的验收合格证明；
（三）市政公用事业部门出具的供水、排水、道路准予交付使用的证明；
（四）园林部门出具的符合绿化标准的证明；
（五）房管部门出具的物业管理已落实的合格证明；
（六）供电单位出具的生活用电已纳入城市供电网络的证明；
（七）辖区政府出具的依照规划设计条件社区用房已落实的证明及小区物业管理已纳入社区 管理的证明；
（八）公安消防部门出具的符合消防技术标准的证明；
（九）法律、法规规定的其他验收合格证明。
前款规定的验收合格证明，应当由相关管理部门或者单位的验收工作人员和部门负责人签名或者盖章，并加盖单位公章。
第十一条 建设行政主管部门在收到建设单位提交的建设项目交付使 用申请时，应当当场核对其验收合格的证明材料。证明材料齐全的，当场发给《徐州市房地产开发住宅项目同 意交付使用通知书》（以下简称《交付使用通知书》）；不齐全的，应当当场一次性告知需 要补充的证明材料。
第十二条 房地产开发住宅项目取得《交付使用通知书》后，方可交付使用。
国土资源和房产管理部门应当凭建设单位提交的《交付使用通知书》，依法办理土地和房产 的相关手续。
第十三条 分期实施建设的房地产开发住宅项目，可以分期办理验收手续 ，办理程序依照本办法第九、十条的规定执行。
第十四条 房地产开发企业将未取得《交付使用通知书》的房屋交付使用 的，应当根据不同的情形，依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》和其他法律、法规的规定进行处理。 第十五条 行政管理部门进行验收时，为不符合验收标准的住宅项目出具合格证明的、以及 对符合验收标准的住宅项目不出具或者拖延出具合格证明的，依法追究该管理部门负责人和工作人员的法律责任。
未在建设行政主管部门通知的时间组织验收的，视为拖延出具验收合格证明。
第十六条 行政管理部门进行验收时，不得将与其验收项目之外的事 项作为验收条件；除法律、法规规定的外，不得收取任何费用。
违反前款规定，依法追究相关管理部门或者单位负责人及其工作人员的法律责任。
第十七条 本办法自公布之日起实施。
