北京市城乡规划委员会 北京市计划委员会 北京市城乡建设委员会 北京市市政管理委员会 北京市商业委员会北京市财政局 北京市环境卫生管理局关于印
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北京市城乡规划委员会 北京市计划委员会 北京市城乡建设委员会 北京市市政管理委员会 北京市商业委员会北京市财政局 北京市环境卫生管理局关于印
北京市城乡规划委员会等
北京市城乡规划委员会 北京市计划委员会 北京市城乡建设委员会 北京市市政管理委员会 北京市商业委员会北京市财政局 北京市环境卫生管理局关于印发北京市城市道路两侧临街公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所的规定（试行）的通知
北京市城乡规划委员会等
通知
各区、县、局、总公司，各设计院：
为促进社会主义精神文明建设，提高城市规划、建设和管理水平，解决沿街修建厕所难的问题，根据国务院1992年101号令《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部1990年9号令《城市公厕管理办法》和《北京市城市市容环境卫生条例》，研究制定了《北京市城市道路两
侧临街公共建筑公共场所设置附属式公共厕所的规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
北京市城市道路两侧临街公共建筑公共场所设置附属式公共厕所的规定（试行）
第一条 为提高城市公共厕所建设和管理水平，方便群众使用，进一步改善本市市容环境，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》和《北京市城市市容环境卫生条例》等法规规定，参照国内外临街公共建筑连体建设公
共厕所的做法，特制定本规定。
第二条 凡本市城区、近郊区和远郊区县的县城、建制镇、开发区、风景名胜区，均适应于本规定。
第三条 本规定所称“城市道路”，系指规划道路红线为30米以上的（含30米）道路。
第四条 凡面临城市道路两侧的新建改建的公共建筑、公共场所，总建筑面积在20000平方米以上（居住区除外），需按一定间距设置附属式对外使用的公共厕所。
第五条 建筑面积20000—50000平方米的公共建筑、公共场所，附属式公共厕所的建筑面积不得少于60平方米；
建筑面积在50000—100000平方米的公共建筑、公共场所，附属式公共厕所的建筑面积不得少于80平方米；
建筑面积在100000平方米以上的公共建筑、公共场所，附属式公共厕所的建筑面积不得少于100平方米。
第六条 城市道路两侧公共建筑、公共场所设置附属式公共厕所服务区域范围按下列标准掌握：
人流量较大的繁华地区按300—500米的间隔设1座；流动人口高度密集的街道应小于300米。一般地区按800—1000米的间隔设1座。城市道路新建改建的加油站及道路服务管理站等公共设施必须附设建筑面积不少于60平方米的对外使用的公共厕所。
第七条 新建附属式公共厕所的建筑标准必须达到建设部ＣＪＪ4—87《城市公共厕所规划和设计标准》中二类以上标准。并有国家建设部发布的《环境卫生设施图形标志》规定的统一明显标准及独立对外开放的出入口。人流量较大的繁华地区附属式公共厕所，需设置供残疾人使用
的专用坑位和通道。
第八条 城市道路两侧20000平方米以上（含20000平方米）的公共建筑、公共场所是否设置附属式公共厕所，由规划行政主管部门根据本规定第六条所列标准及规划布局决定。规划上明确应设置的附属式公共厕所方案由规划行政主管部门征得市环境卫生管理局（以下简称市
环卫局）同意后，核发建设工程规划许可证。
第九条 城市道路两侧20000平方米以上（含20000平方米）的公共建筑、公共场所规划上不安排建设附属式公共厕所的，按3000元／每平方米的标准向市环卫局缴纳公共厕所异地建设费，在北京城市合作银行设立专户存储，作为城市公共厕所的建设基金专款专用。拒不
缴纳的，规划行政主管部门将不批准总体设计方案。
异地建设费存入财政专户实行收支两条线，具体财务管理办法根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》规定另行制定。
第十条 规划行政主管部门对城市道路两侧新建改建公共建筑、公共场所提出设置附属式公共厕所的规划设计条件，该建设单位要坚持附属式公共厕所与其主体建筑物同时规划设计，同时施工，同时交付使用的原则，纳入市建委开工许可证及工程总体验收内容。
第十一条 城市道路两侧新建改建公共建筑、公共场所设置的附属式公共厕所由市环卫局实行行业统一监督管理。日常使用维护工作由公共厕所的产权单位负责。但公共厕所的管理应保证达到市环卫局规定的卫生保洁标准。经市环卫局审查批准后，具体保洁该公共厕所的管理部门可按
规定实行服务收费。
第十二条 本规定具体执行中的问题，由市环境卫生管理局负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起施行。
1996年11月12日
广州市规范性文件备案办法
广东省广州市政府
广州市规范性文件备案办法
广州市政府
办法
第一条 为加强对规范性文件的监督和管理，维护法制和政令的统一，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件是指区、县人民政府和市人民政府各部门为实施法律、法规、规章和政策，在法定权限或授权范围内，按一定程序制定的行政措施的总称。包括：
（一）普遍适用于本辖区或者本系统行政管理工作的规定、办法、规则、实施细则、通告以及具有普遍约束力的决定、命令等；
（二）具有规范性、稳定性、约束力和强制力，内容涉及公民、法人或者其他组织的权利义务的规范化文件。
第三条 区、县人民政府和市人民政府各部门制定的具体工作制度、一般性文件，对具体事项的通知、决定以及一般行政处理决定等具体行政行为，不适用本办法。
第四条 规范性文件的备案审查和管理工作由市人民政府法制局具体负责。审查期限一般不超过三十天。
第五条 区、县人民政府和市人民政府各部门制定的规范性文件，应自发出之日起十五天内报市人民政府备案。
两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门负责报市人民政府备案。
规范性文件涉及其他部门职能，经协商不能取得一致的，应于发布之前向市人民政府报送规范性文件草案、送审报告和制定说明等各十份。
第六条 规范性文件备案材料主要包括：
（一）备案报告；
（二）规范性文件的正式文本一式十份；
（三）制定说明。
备案报告的式样，由市人民政府法制局统一制订。
第七条 规范性文件制定说明应包括：
（一）制定该规范性文件的依据；
（二）制定该规范性文件的必要性；
（三）该规范性文件主要条款的说明；
（四）其它需要说明的事项。
第八条 市人民政府法制局负责对报送备案的规范性文件就下列几个主要方面进行审查：
（一）制定机关的行政主体资格是否合法；
（二）规范性文件的内容是否同法律、法规、规章相违背；
（三）规范性文件之间是否相互抵触；
（四）规范性文件是否符合一定程序及规范化要求。
第九条 市人民政府法制局在审查备案的规范性文件过程中，认为需要征求区、县人民政府或者市人民政府各有关部门意见的，被征求意见的单位应当在限期内回复。
第十条 区、县人民政府，市人民政府各部门发现规范性文件同法律、法规、规章相抵触的，应及时向市人民政府法制局反映。
第十一条 规范性文件经审查发现问题的，分别按下列规定处理：
（一）不具备行政主体资格制定的或者与法律、法规、规章内容相抵触的规范性文件，由市人民政府予以撤消改变或者责令制定机关改正；
（二）区、县人民政府的规范性文件同市人民政府部门的规范性文件或者市人民政府各部门之间的规范性文件相矛盾的，由市人民政府法制局进行协调。经协调不能取得一致的，由市人民政府法制局提出处理意见，报市人民政府决定；
（三）规范性文件在制定程序以及技术上的问题，由市人民政府法制局提出处理意见，转原报机关处理。
第十二条 规范性文件的原报机关在接到前条规定的处理决定或者意见后，应在十五天内倍将处理结果报市人民政府法制局。
第十三条 市人民政府法制局应当就规范性文件的制定情况以及备案工作情况，于每年第一季度内向市人民政府提出上一年度报告。
区、县人民政府，市人民政府各部门应当于每年一月底前将上年所制定的规章的目录报市人民政府法制局备查。
第十四条 区、县人民政府，市人民政府各部门应把各自编辑、印刷的规范性文件汇编，在出书后一式十份报送市人民政府法制局。
第十五条 凡不报规范性文件备案或者不按时备案的，市人民政府法制局应当通知制定或主办机关，限期报送；拒不报送的，给予通报批评，并限期改正。
第十六条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1992年5月19日
张家界市人民政府关于印发《张家界市城市规划区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置暂行规定》的通知
湖南省张家界市人民政府
张政发〔2008〕6号
张家界市人民政府关于印发《张家界市城市规划区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置暂行规定》的通知
各区县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市城市规划区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置暂行规定》已经2008年1月11日市人民政府第83次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
张家界市人民政府
二OO八年五月一日
张家界市城市规划区内集体土地征收及其
房屋拆迁补偿安置暂行规定
第一条 为进一步规范城市规划区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置行为，维护被征地拆迁群众的合法权益，根据土地管理法律法规和其他有关规定，结合我市实际，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于永定、武陵源区城市规划区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置。征地拆迁管理及其补偿标准按照《张家界市征地补偿标准》（张政发〔2001〕13号）、《张家界市人民政府办公室关于执行湖南省征地年产值标准有关问题的通知》（张政办发〔2005〕38号）、《张家界市征收土地地上附着物补偿标准》（张政办发〔2007〕6号）和《张家界市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（市政府令第34号）执行。本暂行规定第六条另有规定的，从其规定。
第三条 永定、武陵源区人民政府负责城市规划区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置工作，负责制定具体实施安置方案。具体工作在城区各街道办事处的领导下，由村（居委会）组织实施。市直相关部门依法履行职责，协同工作。
第四条 城市规划区建设用地范围内人均耕地在0.25亩以上，征收其集体土地及实施其房屋拆迁的，实行集中留用生产和居住安置用地（以下简称“两安用地”）的方式进行安置，不再进行宅基地安置。
第五条 “两安用地”的核定与管理按以下规定办理：
（一）“两安用地”指标按安置人员人均50㎡的标准，根据城市总体规划一次性核定到村（居委会），由村（居委会）负责管理，市人民政府在年度用地计划中分批供地。
（二）“两安用地”建设项目必须符合城市总体规划和国家产业政策，必须坚持“五高四化”（高起点、高标准、高质量、高速度、高效益和规模化、集约化、园林化、社区化）的建设要求。
（三）在“两安用地”上从事建设，需按法定程序变更为国有土地性质后，再采取行政划拨或出让方式供地。用地报批过程中应缴纳的有关税费应当依法缴纳。根据村（居委会）集体经济组织申请，报经市人民政府批准，区人民政府可以依法按程序将“两安用地”进入市场经营，所获收益用于被征地拆迁群众的生活保障和安置房购置补贴。
第六条 城市规划区建设用地范围内人均耕地在0.25亩以下，征收其集体土地及实施其房屋拆迁的，实行货币补偿安置或者宅基地安置。选择货币补偿安置的，补偿标准参照城市国有土地上房屋拆迁，按房地产市场评估价格确定；选择宅基地安置的，补偿标准按照《张家界市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（市政府令第34号）执行，可在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，在城市建设用地范围之外安排宅基地。
第七条 违法违章建筑，不予补偿。建筑的合法性由市规划局牵头，国土资源、建设、房管等行政主管部门配合，会同区人民政府认定。
第八条 被征地拆迁农民的就业、社会保障等问题，由永定、武陵源区人民政府另行制定实施办法。
第九条 严格执行《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）规定：农村集体土地住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省定标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
第十条 尚有集体土地的居委会参照本暂行规定执行。
第十一条 本暂行规定自发布之日起施行。
