浙江省义务消防组织管理办法
浙江省人民政府
浙江省义务消防组织管理办法
省政府令第32号
现发布《浙江省义务消防组织管理办法》，自一九九三年五月一日起施行。
省长 万学远
一九九三年四月五日
第一条 为了加强义务消防组织的管理，提高预防和扑救火灾的能力，保护公共财产和公民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施办法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 义务消防组织是在本单位行政负责人领导和公安消防部门业务指导下做好防火灭火工作的群众性组织。义务消防组织及其成员的消防活动受法律、法规保护，任何单位和个人不得无故阻挠。
第三条 义务消防工作是一项全民的、社会性的公益事业，各单位应当切实加强领导，有关部门应当给予支持。
公安消防部门和当地公安派出所应当加强对义务消防组织的业务培训和指导。
第四条 本省行政区域的机关、团体、企业事业单位、城镇居民委员会、农村村民委员会应当遵守本办法。
第五条 乡镇人民政府驻地，可以根据当地实际建立义务消防指挥组织，协调区域内的义务消防组织的有关工作。
第六条 本办法由公安消防部门监督实施。
驻浙人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分以及铁路、民航、交通港航部门的义务消防工作，根据有关规定，由其行政主管部门实施监督，当地公安消防部门予以协助。
第七条 各单位应当根据本单位消防工作的实际情况，设义务消防组织或者消防员。但下列单位和场所必须设立义务消防组织：
（一）火灾危险性类别甲、乙类的单位，火灾危险性类别丙类、年产值或者年物资储存价值五百万元以上的生产企业仓库；
（二）易燃建筑密集区、文物古建筑群和重要的港口、码头、车站、高层建筑，规模较大的会场、展览馆、贸易市场、商场、医院、文化中心以及已经开发利用的地下工程等公共场所。
第八条 鼓励有条件的自然村、个体户、家庭组建义务消防组织，其组队形式和规模等可以不受本办法中有关规定的限制。
第九条 每个义务消防组织的人数，一般不少于九名。人数较少的单位的义务消防组织名额，可以根据实际情况确定。
第十条 建立义务消防组织，应当由组队单位发文公布。义务消防组织的建立或者撤销，应当向当地公安消防部门备案。
对义务消防组织成员意外伤害及附加医疗费用没有保障的，组队单位应当给予保险。
第十一条 义务消防组织成员的条件是：
（一）遵纪守法，热爱消防工作，自愿加入义务消防组织；
（二）身体健康，具有一定的文化素质和消防技能；
（三） 年龄在十八周岁至四十五周岁。对热心消防工作，有特长的人员，可以不受年龄限制。
各单位在选配义务消防组织成员时，应当注意吸收广播员、文化员、防化员、机动车船司机、电工等有特长的人员参加。
第十二条 建立义务消防组织的单位，应当落实固定的、与之相适应的消防器材装备存放间、消防值班室。
有条件的义务消防组织可以配备相应的消防器材装备和无线通信装备。
第十三条 义务消防组织的车、艇、泵和其他器材装备，不得擅自挪作它用。
第十四条 义务消防组织应当建立学习、训练、消防安全检查、执勤、器材维护等制度，定期开展消防业务学习、检查和训练，提高业务素质。
第十五条 义务消防组织应当认真执行消防法律、法规和规章，协助有关部门做好本地区、本单位的消防工作：
（一）开展消防安全教育，普及消防常识；
（二）进行消防安全检查，督促整改火险隐患，制止消防违章行为；
（三）熟悉责任区内的有关消防情况，开展灭火演练；
（四）定期维护保养消防车、艇、泵和其他消防器材装备，试车、艇、泵每月不少于一次；
（五）接到火情后，迅速投入扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
（六）担任重大节日或者重要设施的消防执勤工作。
第十六条 在火灾扑救中，义务消防组织必须服从公安消防队或者专职消防队的统一指挥；在公安消防队或者专职消防队未到场的情况下，由辖区内的义务消防组织或者最先到达火灾现场的义务消防组织指挥。
第十七条 建立义务消防组织的单位，应当为义务消防组织定期开展学习、检查、训练和参加抢险救灾提供时间保证。
第十八条 义务消防组织在购置、维修消防器材装备时，当地公安消防部门应当做好服务工作，并帮助检查消防器材装备。
第十九条 义务消防组织应当积极参加本地区、本单位以外的火灾扑救。对扑救中消耗的油类、灭火剂和损坏的器材装备以及参加扑救人员个人损坏的物品，按照有关规定，如果起火单位参加保险的，从保险公司偿付的施救费中予以补偿；未参加保险的，由起火单位负责补偿。
第十二条 义务消防组织成员在扑救火灾中受伤、致残或者牺牲，不享受公费医疗或者劳保待遇的，由起火单位给予医疗、抚恤；起火单位对火灾没有直接责任的，或者确实无力负担的，或者火灾由住户引起的，由火灾发生地的人民政府给予医疗、抚恤。
义务消防组织成员在扑救火灾或者训练中受伤、致残或者牺牲，享受公费医疗或者劳保待遇的，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
义务消防组织成员在扑救火灾中牺牲的，报经省人民政府批准可以追认为革命烈士。
第二十一条 非义务消防组织成员在扑救火灾中受伤、致残或者牺牲的，其医疗、抚恤等费用，可以参照本办法中的有关规定执行。
第二十二条 机关、团体的义务消防组织日常所需要的经费，由本单位在预算经费中开支。
企业事业单位的义务消防组织日常所需要的经费，按照《浙江省企业事业单位专职消防队组织条例实施细则》的有关规定执行。
农村义务消防组织日常所需经费，由乡、镇人民政府，村民委员会负责解决，也可以由受益单位或者个人共同承担。
义务消防组织训练、比赛期间的补贴，参照《关于调整全省经济民警训练和执勤补助标准的通知》规定执行。
第二十三条 有下列事迹之一的义务消防组织，由本单位或者上级主管部门、公安机关、人民政府给予表彰奖励，贡献特别重大的授予荣誉称号：
（一）组织健全，坚持训练，器材完好，发动群众充分，消防安全措施落实，在防火灭火中成绩突出的；
（二）支援邻近单位或者地区扑救火灾，使公共财产和公民生命财产免受重大损失，成绩显著的。
（三）在改善城乡消防设施或者消防技术革新以及其他消防工作方面成绩显著的。
第二十四条 有下列事迹之一的义务消防组织成员，由本单位或者上级主管部门、公安机关、人民政府给予表彰奖励，贡献特别重大的，授予荣誉称号：
（一）及时发现和消除火险隐患，避免火灾发生，成绩显著的；
（二）积极参加抢险救灾，勇敢机智，避免重大损失，成绩显著的；
（三）提出合理化建议、技术革新或者其他消防工作方面成绩显著的。
第二十五条 义务消防组织及其成员，在扑救火灾中不服从公安消防部门统一调动或者指挥，影响灭火的，给予批评教育、行政处分或者治安处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
第二十六条 义务消防组织在扑救火灾中发生的纠纷，由当地公安消防部门或者人民政府协调处理。
第二十七条 本办法的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
第二十八条 本办法自一九九三年五月一日施行。
中国保险监督管理委员会关于下发《保险业务计算机２０００年问题应急方案指导意见》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于下发《保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见》的通知
中国保险监督管理委员会
各中资保险公司：
现将《保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见》印发给你们，请结合本公司实际认真贯彻落实，并制定或修改本公司相应的计算机2000年问题业务应急方案。
特此通知
保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见
为最大限度预防和减少计算机2000年问题给保险公司安全经营带来的损失，特提出《关于保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见》，分为财产保险及再保险和人身保险两部分，望参照该指导意见制定或修改本公司计算机2000年问题业务应急方案。
一、财产险及再保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见
（一）建立业务应急领导小组
各保险公司成立的计算机2000年问题领导小组应负责财产保险业务计算机2000年问题的应急工作。在计算机2000年问题领导小组中应有计算机应用程度较高险种的部门领导或专家及再保险有关人员担任其成员，必要时可聘请有关权威专家担任顾问。
（二）加强事先的防范措施
1．各保险公司应督促保户积极解决自身的计算机2000年问题。
2．各保险公司应严格按照保监会文件要求，在保单上加批计算机2000年问题除外责任条款。
3．各保险公司应对计算机2000年问题可能对保险标的造成的损失高度重视，对“特殊日”应尤其关注，并相应建立领导值班制度。
4．各保险公司应在“特殊日”前，通知被保险人，采取一定的预防措施。
5．各保险公司对于大的保险标的，有再保险分保安排的业务，要事先和分保接受人商定在2000年前后的敏感日期出险时，对于损失责任认定问题达成一致。
6．各保险公司有接受分入业务的，也要与分出人就计算机2000年问题的损失鉴定问题事先达成一致，不得任意扩大分入责任，接计算机2000年风险。
（三）判定出险后应急方案
1．在2000年1月1日及各“特殊日”前后出险的，应迅速做出反应，并就损失鉴定问题初步进行判定。
2．出险业务有分出安排的，应立即通知分保接受人，并按事先的约定处理核赔及摊回赔款等事宜。
3．如保险公司和被保险人对损失是否属于计算机2000年问题有争议的，应先提请专家鉴定小组鉴定；如争议仍不能解决的，可向法院提起诉讼。
4．各保险公司接受的再保险分入业务，在“特殊日”前后出险的，要按事先的约定，仔细进行核赔工作。
二、关于人身保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见
（一）建立业务应急领导小组
各保险公司成立的计算机2000年问题领导小组应负责人身保险业务计算机2000年问题的应急工作。在计算机2000年问题领导小组中应有人身保险业务部门和信息技术部门的负责人及有关人员担任成员，必要时可聘请专家担任顾问。
（二）作好预防措施
1．进一步作好计算机2000年问题的测试工作和新系统的更换。对人身保险业务计算机处理系统的各个环节都应进行深入测试，对发现的问题要及早处理，从而最大程度地减少计算机2000年问题突发事件发生的可能性。
2．对计算机2000年问题的“特殊日”，应建立领导和有关技术人员的值班制度。
3．在可能发生突发事件的“特殊日”前备份所有数据和程序。
4．尽量将关键的应用安排在“特殊日”之外进行。
5．若经测试，计算机2000年问题尚未解决，则自1999年12月起实行手工记账。
6．各业务岗位应制定突发事件发生后的手工处理应急细则，并要求有关业务人员熟练掌握。
7．预先准备部分手工处理业务的空白凭证，以方便问题出现后进行手工处理。
（三）制定详细的应急措施
1．业务处理系统如果在“特殊日”出现问题，可将系统时间调整至2000年前，最大程度保证业务查询功能的运作。
2．在发生功能障碍时，充实手工处理力量，保证承保、续期收费、保全和给付等业务环节的正常运转。
3．对手工处理的业务应作好原始单证及数据的整理工作，待系统修复后，应将手工处理的业务资料及相关数据及时补录入业务系统。
各保险公司如对上述保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见有建议或意见，请与下列人员联系。
保监会计算机2000年问题行业协调小组：
夏辉 电话：（010）66073968
财产保险监管部 刘升 电话：（010）66033816
人身保险监管部 蔡宇 电话：（010）66018874
1999年9月9日
