九江市人民政府关于印发《九江市行政奖励办法》的通知
江西省九江市人民政府
九江市人民政府关于印发《九江市行政奖励办法》的通知
九府发〔2010〕3号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，直属及驻市各单位：
《九江市行政奖励办法》已经市政府第41次常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年四月七日
九江市行政奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对行政奖励的管理，规范行政奖励工作，发挥行政奖励的激励、引导作用，根据《公务员奖励规定（试行）》、《江西省人民政府<关于印发江西省行政奖励规定>的通知》（赣府发[2003]26号）和《江西省人民政府办公厅<关于印发以省政府名义进行行政奖励表彰工作实施细则>的通知》（赣府厅发[2009]63号）等规章和有关文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列机关和范围进行的奖励：
（一）市、县（市、区）人民政府（包括庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会）依照法律、法规、规章进行的奖励和在推进重点工作或阶段性中心工作中进行的奖励，具体指在市委、市政府年度工作表彰外，为在工作推进过程中，及时表扬先进、树立典型、推动工作而以市、县（市、区）政府名义单独或联合进行的行政奖励表彰。
（二）市人民政府工作部门进行的奖励。具体指市人民政府各工作部门与市人民政府人事部门联合进行的系统综合奖励表彰。
法律、法规和规章对行政奖励另有规定的，从其规定。
第三条 行政奖励坚持公开、公平、公正的原则，坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则，及时奖励与定期奖励相结合，按照规定的条件、种类、标准、权限和程序进行。
第四条 市、县（市、区）人民政府人事部门是综合管理行政奖励工作的职能部门，审核以市政府或市政府工作部门名义实施的奖励表彰活动和奖励表彰的集体及个人。负责由国务院工作部门、省政府工作部门、市政府工作部门开展的系统表彰对象的推荐、评选工作，指导和协调政府各部门开展的奖励表彰工作。
第二章 项 目
第五条 以市、县（市、区）政府名义进行的行政奖励表彰项目，以能产生较大社会影响，具有全局性、综合性、示范性，统筹考虑，综合平衡，合理设置，确保质量的要求，按以下原则设立：
（一）涉及国计民生的重大事项，市、县（市、区）党委、政府确定的阶段性中心工作和重大任务，或在有关领域取得显著成绩，并在省内、市内、县（市、区）内产生重大影响的工作事项；
（二）对九江改革开放和物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设起重要推动作用，促进国民经济和社会事业发展的工作事项；
（三）有关法律、法规明确规定必须以政府名义进行的奖励表彰事项；
（四）与国家设立的奖励表彰项目相对应；
（五）其他需要以政府名义进行的奖励表彰项目。
相同或相近奖励表彰项目不重复设置。
第六条 市人民政府工作部门进行的综合奖励项目，按照国家、省各部门系统表彰有关规定设立。
第三章 种类和条件
第七条 行政奖励分为集体奖励和个人奖励。奖励种类分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
（一）对表现突出的，给予嘉奖；
（二）对做出较大贡献的，记三等功；
（三）对做出重大贡献的，记二等功；
（四）对做出杰出贡献的，记一等功；
（五）对功绩卓著的，授予荣誉称号。
第八条 个人和集体有下列情形之一的，给予奖励：
（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；
（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；
（三）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的；
（四）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；
（五）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；
（六）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
（七）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
（八）同违法违纪行为作斗争有功绩的；
（九）在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；
（十）有其他突出功绩，依照法律、法规和规章应当给予奖励的。
第九条 行政奖励表彰的名额数量，按以下原则分别确定：
（一）每次行政奖励的集体，比例一般不超过参评单位数量的3%。
（二）每次行政奖励的个人，比例分别为：
嘉奖的比例，视情况从严掌握；
记三等功的人员不超过参评人员总数的百分之二；
记二等功的人员不超过参评人员总数的千分之五；
授予荣誉称号、记一等功人员按国家、省下达我市的名额，严格按照推荐程序掌握。
副县（处）级以上领导干部评选严格控制，确需表彰的，需报市委、市政府批准。
第四章 权限和程序
第十条 行政奖励的批准权限：
嘉奖、记三等功，由县（市、区）级以上人民政府或者市级以上人民政府工作部门批准。
记二等功，由市级以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。
对符合记一等功、授予荣誉称号条件的，由市政府按规定报省级以上人民政府或国务院工作部门批准；
奖励实施方案须报同级人民政府人事部门审核。
第十一条 行政奖励的推荐、评选工作按照下列程序进行：
（一）由申报单位（包括基层群众性自治组织，下同）在广泛征求群众意见的基础上，提出拟奖励对象。按照管理权限，征得主管机关同意，并征求监察、计划生育管理部门和社会治安综合治理管理部门的意见。对担任领导职务的人员，还应征求纪检、组织、审计等有关部门的意见。
（二）由申报单位将事迹材料、奖励意见在适当的范围内公示7天。如涉及国家秘密不宜公示的，经审批机关同意可以不予公示。
（三）由申报单位将奖励申报材料和公示情况报政府人事部门逐级审核并征得同级人民政府同意后，报审批机关审批。
（四）审批机关应当对奖励申报材料进行调查核实，并自接到申报材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定；必要时可以在作出决定之前再行公示。
（五）对已产生重要社会影响的先进集体和先进人物，审批机关经调查确认后，可以直接给予奖励。
（六）审批机关批准奖励的，应当在适当的范围内公布。有重要示范意义和社会影响的奖励，应当在批准后，通过大众传播媒介向社会宣传。
《个人奖励审批表》存入个人档案；《集体奖励审批表》存入获奖集体文书档案。
第十二条 公民可以依照法律、法规、规章和本规定，向所在单位或者奖励审批机关举荐行政奖励的对象。
第五章 实 施
第十三条 市、县（市、区）级行政奖励表彰活动，可结合省级行政奖励表彰，每三年或五年系统进行一次；也可以根据推进重点工作和中心工作需要，阶段性进行。每五年一次全市劳动模范和先进工作者的评选表彰，仍按省政府印发的《江西省劳动模范管理办法》（赣府发[2003]25号）执行。
第十四条 对已获得过奖励的，如无新的突出事迹，一般不再参加同级和下级评选，不搞重复奖励。
第十五条 对获得行政奖励的集体和个人，由审批机关颁发奖牌或奖励证书并给予一定的物质奖励。奖牌和奖励证书按统一规格、标准制作。奖励标准及管理办法按照国家、省有关规定执行。
第十六条 对获得表彰的集体，属于机关单位的，受奖当年，该单位工作人员年度考核优秀等次比例可以提高到20%；属于具有独立法人资格的事业单位，受奖当年，该单位工作人员年度考核优秀等次比例可在规定的比例基础上提高5个百分点。先进集体的主要负责人当年年度考核可确定为优秀等次，不占该单位当年年度考核优秀等次指标。
第十七条 人民政府行政奖励经费由本级财政预算安排，专款专用。人民政府工作部门实施行政奖励的经费由该部门自行解决。
第十八条 获得国务院工作部门与国家人力资源和社会保障部联合授予荣誉称号的人员，按规定享受省级劳动模范待遇。
由省人民政府工作部门与省人力资源和社会保障厅联合表彰的人员，按规定享受市（厅）级劳动模范待遇。
第十九条 未经批准，不得擅自以政府及工作部门的名义在本系统、本行业或在全市范围内组织实施奖励表彰工作。
第六章 监 督
第二十条 任何单位和个人，认为行政奖励行为不符合法律、法规、规章和本办法规定的，可以向审批机关提出异议，要求纠正，也可以向同级或上级政府人事、监察部门反映。
有关机关对当事人的意见、申请或者要求应当及时答复处理；发现确有错误的，应当及时纠正。
第二十一条 有下列情形之一的，撤销其行政奖励：
（一）伪造先进事迹，弄虚作假，骗取奖励的；
（二）申报奖励时，隐瞒严重错误的；
（三）因擅自设立的行政奖励项目而获奖的；
（四）违反本办法的基本程序或超越批准权限的；
（五）获得奖励后，受到开除处分、劳动教养的；
（六）有其他严重错误，依法应当予以撤销的。
第二十二条 撤销奖励，由原申报机关报请审批机关批准，也可由原审批机关直接撤销。
撤销奖励后，审批机关要收回其奖励证书、奖章和奖牌，并终止其享受的有关待遇。
第二十三条 审批机关有下列情形之一的，由同级人民政府人事、监察部门责令改正。
（一）擅自设立行政奖励项目的；
（二）超越批准权限实施行政奖励的；
（三）违反行政奖励基本程序的；
（四）未认真履行审批职责，致使奖励与客观事实不符，造成不良影响的；
（五）其他违反本规定的行为。
第二十四条 审批机关出现第二十三条所列违纪情形的，对负有直接责任的主管人员和直接责任人，按照管理权限，由有关部门依法给予行政处分。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由九江市人事局负责解释。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。
湖南省教育厅关于印发《湖南省芙蓉学者计划实施办法（试行）》的通知
湖南省教育厅
湖南省教育厅关于印发《湖南省芙蓉学者计划实施办法（试行）》的通知
湘教师字[2001]1号
各普通高等学校：
为了加强我省普通高校骨干教师队伍和学术梯队建设，吸引和遴选中青年杰出人才，培养、造就具有国际、国内领先水平的学科带头人，带动一批重点学科赶超或保持国际先进、国内领先水平，提高我省高校在国内外的学术地位和科技竞争实力，为我省经济和社会发展服务，省委、省政府决定实施芙蓉学者计划，建立特聘教授岗位制度。为了落实省委、省政府指示精神，我们制定了《湖南省芙蓉学者计划实施办法》(试行)，现将文件印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1、湖南省芙蓉学者计划实施办法（试行）
2、芙蓉学者计划特聘教授岗位设置申请表
3、芙蓉学者计划特聘教授候选人推荐表
附件1：
湖南省芙蓉学者计划实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强我省普通高校骨干教师队伍和学术梯队建设，吸引和遴选中青年杰出人才，培养、造就具有国际或国内领先水平的学科带头人，带动一批重点学科赶超或保持国际先进、国内领先水平，提高我省高校在国内外的学术地位和科技竞争实力，为我省经济和社会发展服务，省委、省政府决定实施“芙蓉学者计划”，建立特聘教授岗位制度。
第二条 在我省普通高校重点建设的学科中设置特聘教授岗位，明确岗位职责和招聘条件，面向国内外公开招聘，平等竞争，择优聘任，严格考核，动态管理。
第三条 设置特聘教授岗位的学科，由省教育厅根据专家评审意见进行审定。
第四条 特聘教授实行岗位聘任制。人选由学校推荐，专家评审，省教育厅审定，学校聘任，聘期内颁发特聘教授奖金。
第二章 岗位设置
第五条 特聘教授岗位原则上在二级学科设置。分期进行。每一获准设置特聘教授岗位的学科设特聘教授岗位1个。第一期，2001年至2005年，在全省普通高校设置特聘教授岗位30个左右。
第六条 设置特聘教授岗位和学科范围：
(1)已列入国家和我省重点学科建设规划，对国家经济社会发展具有重大意义，在学术上达到或最有可能达到国际先进或国内领先水平的国家、省、部重点建设学科；
(2)已列入国家、省部重点实验室、工程（技术）研究中心、国家基础科研与教学人才培养基地重点建设的学科；
(3)教学科研实力雄厚，处于国际国内学科发展前沿，有望实现重大突破的新兴学科；
第七条 申请设置特聘教授岗位的学校应具备支持设岗学科发展的学科优势和综合实力。
第八条 特聘教授岗位职责：
(1)讲授本学科核心课程；
(2)主持国家或省重大科研项目研究；
(3)领导本学科学术梯队建设；
(4)带领本学科在其前沿领域赶超或保持国际先进、国内领先水平。
第九条 特聘教授岗位属流动岗位，五年一期。由省教育厅根据学科发展和学术梯队建设需要，按规定程序组织专家进行定期评审确认。
第三章 招聘条件
第十条 特聘教授招聘条件：
(1)从事科研教学第一线工作，年龄一般在45周岁以下（特殊情况不超过55周岁）；
(2)一般应具有博士学位；
(3)胜任核心课程讲授任务；
(4)学术造诣高深，在科学研究方面取得国内外同行公认的重要成就；
(5)具有发展潜力，对本学科建设和学术研究工作有创新性构想，具有带领本学科或者至少在某一学科方向的前沿领域赶超或保持国际先进、国内领先水平的能力；
(6)具有团结、协作精神及相应的组织、管理和领导能力；
(7)担任高校实质性领导职务的人员，原则上不得聘为特聘教授。
第四章 聘 任
第十一条 获准设置特聘教授岗位的高等学校（以下简称“设岗高等学校”）通过新闻媒体等各种途径面向国内外公开招聘符合条件的人选。
第十二条 高等学校学术委员会严格按照规定条件对应聘人员进行评议、遴选，并提出初选意见。
第十三条 设岗高等学校向省教育厅提出特聘教授人选推荐意见，并请三名以上国内外著名同行专家对推荐人选提出评价意见。
第十四条 省教育厅组织专家对学校推荐的候选人进行评审，提出专家评审意见。
第十五条 省教育厅根据专家评审意见对高等学校推荐的候选人进行审定。
第十六条 高等学校根据省教育厅审定意见，决定聘任特聘教授。
第十七条 学校与受聘者签订聘任合同，规定特聘教授在岗工作时间、工作目标与任务、成果归属权、聘期以及聘任双方的其它权利和义务。特聘教授聘期为五年，采取分段聘任方法，首次聘期为三年，考核合格的，续聘二年。聘任期满，聘任合同自动解除。
第五章 程 序
第十八条 特聘教授岗位设置申请审定程序：
(1)省教育厅每年受理一次高等学校的设岗申请。有关高等学校于每年的4月15日前提出设岗申请，并报送《芙蓉学者计划特聘教授岗位设置申请表》；
(2)省教育厅组织有关专家对学校的申请进行审定。获准设置特聘教授岗位的学科名单于申报当年的7月15日前通知有关高等学校。
第十九条 特聘教授候选人推荐审定程序：
(1)已获准设置特聘教授岗位的学科由设岗高等学校向国内外公布，面向国内外公开招聘，并于次年4月15日前报送《芙蓉学者计划特聘教授选人推荐表》；
(2)省教育厅组织有关专家对高等学校推荐的特聘教授候选人进行会议评审，提出专家评审意见；
(3)省教育厅根据专家评审意见，审定特聘教授人选，并于次年的7月15日前通知有关高等学校；
(4)设岗高等学校根据确定的特聘教授人选进行聘任，并于每年的9月1日前与受聘人员签订聘任合同。
第六章 待 遇
第二十条 特聘教授在聘期内享受特聘教授奖金。第一期特聘教授奖金标准为每人每年人民币10万元，同时享受学校按照国家有关规定提供的工资、保险、福利待遇。根据国家的有关规定，特聘教授奖金免征个人所得税。
第二十一条 省属高校的特聘教授奖金由“芙蓉学者计划”专项经费全额支付。省部共建高校的特聘教授奖金由“芙蓉学者计划”专项经费和学校各负担一半。
第二十二条 在聘期内学校应为特聘教授配备助手，并提供良好的工作和生活条件，学校五年内向特聘教授提供不低于特聘教授专项奖金数额的教学科研配套经费。
第七章 考 核
第二十三条 特聘教授岗位实行严格的聘期目标管理，建立考核评估制度（考核评估办法另定）。
第八章 附 则
第二十四条 已列入“长江学者奖励计划”的特聘教授人员不再列入本计划。
第二十五条 本办法自发布之日起实行。
第二十六条 本办法的解释权属湖南省教育厅。
