福建省人民政府关于颁发《福建省枪支管理办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省枪支管理办法》的通知
福建省政府
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
现将《福建省枪支管理办法》印发给你们，请遵照执行。
福建省枪支管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强枪支管理，维护社会治安，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国枪支管理办法》等有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列枪支（含枪支所使用的弹药，下同）的管理：
（一）非军事系统使用的军用手枪、步枪、冲锋枪和机枪；
（二）射击运动用的各种枪支；
（三）狩猎用的有膛线枪、散弹枪、火药枪和麻醉动物用的注射枪；
（四）能发射金属弹丸的气枪。
第三条 在本省行政区域内制造、修理、装配、运输、销售、购买、配置、携带、持有、保管、使用枪支，均应遵守本办法。法律、法规另有规定的从其规定。
第四条 公安机关是枪支安全管理的主管部门，对枪支的安全管理实施监督检查。
第五条 任何单位、个人都不得制造、销售、持有、使用非制式枪支。
禁止生产或销售形状、颜色、尺寸与真枪相似的仿真枪支。
第六条 禁止转借、转让本办法第二条（一）至（三）项规定的枪支。
任何单位、个人未经所在地县级公安机关批准，不得转借、转让本办法第二条（四）项规定的枪支。
第二章 枪支的制造和修配
第七条 军用枪支、射击运动枪支和麻醉注射枪支一律由国家指定的专门工厂制造。任何单位或个人未经批准，不得制造和修配枪支。
第八条 制造内销猎枪的，由制造该枪支企业的主管部门向省公安厅、省林业厅提出书面申请，经审查同意后，报林业部批准。
制造出口猎枪的，由制造该枪支企业的主管部门向省公安厅提出书面申请，经审查同意后，报省人民政府批准。
制造气枪的，由制造该枪支企业的主管部门向省公安厅、省二轻厅提出书面申请，经审查同意后，报省人民政府批准。
上述企业持批准文件向工商部门领取营业执照并取得省公安厅发给的《民用枪支安全生产许可证》后，方准制造。
第九条 修理第二条（一）至（三）项规定枪支的企业，应由其主管部门向省公安厅提出申请，由省公安厅会同有关部门审批定点。
修理第二条（四）项规定枪支的企业，由其主管部门提请所在地地（市）公安机关审批定点。
第十条 持枪单位、人员需修理枪支时，必须到所在地县级以上公安机关办理审批手续。
修理厂（点）承修枪支时，必须查验并登记持枪证、居民身份证及公安机关开具的证明。
第三章 枪支的销售和购买
第十一条 任何单位和个人未经批准，不得销售、购买枪支。
第十二条 经销射击运动枪的单位，须经省体委同意，向省公安厅申领《民用枪支销售许可证》；经销猎枪、麻醉注射枪的单位，须经省林业厅同意，向省公安厅申领《民用枪支销售许可证》；经销气枪的单位，须经主管部门同意，向地（市）公安机关申领《民用枪支销售许可证》。
前款单位持《民用枪支销售许可证》向工商部门领取营业执照后，方准经销。
第十三条 经销单位购进民用枪支时，应当事先按照本办法的有关规定申领枪支购买证和运输证。经销单位出售枪支时，必须验收购买者的购买证。
第十四条 购买军用枪支，应当填报《福建省枪支弹药配置申请表》，经省公安厅批准后，向国家指定的单位申请价拨。
购买射击运动枪支，须持地（市）以上体育运动委员会的证明，经所在地地（市）以上公安机关批准，发给购买证，凭证向国家指定的单位购买。
购买猎枪和麻醉枪，须经县级林业行政主管部门和公安机关同意，报地（市）以上公安机关批准，发给购买证，凭证向国家指定的单位购买。
购买气枪，须经县级以上公安机关审查批准，发给购买证，凭证向合法经销单位购买。
第四章 枪支的配置和运输
第十五条 配置枪支的范围和标准，按照国家有关规定执行。所配枪支必须按配置用途使用，不得挪作他用。
持枪单位、个人同时符合两种或两种以上配枪标准的，按照低的标准执行，不得重复配置。
第十六条 禁止个人配置射击运动枪支。
城镇居民不得配置猎枪。确需配置的，须经地（市）以上公安机关批准。
第十七条 对超出国家规定的范围、标准配置枪支的单位，应将枪支上缴当地县级公安机关，然后由县级公安机关逐级上缴省公安厅。
个人超范围、标准购置的民用枪支，由当地公安机关加封和登记造册后统一保管，不得使用，枪支所有权仍属持有者。
不按本条规定办理的单位、个人的枪支，或单位、个人非法持有的枪支，公安机关应组织收缴。
第十八条 省内跨地（市）运输枪支，必须由托运方事先报运达地的地（市）公安机关批准，发给运输证后方可运输。在地（市）范围内运输枪支，必须由托运方事先报运达地的县级公安机关批准，发给运输证后方可运输。
第十九条 从省外调进枪支的，应事先报省公安厅批准，发给运输证后方可调入。
从省外带回自用枪支的，须持原居住地县级以上公安机关签发的枪支携运证后，方可带入。
第二十条 枪支运输应专车和专人押运；个人携带的，由携带人妥善保管。
第五章 枪支的进出口和出入境
第二十一条 进口军用枪支、射击运动枪支和猎枪，必须事先经省公安厅同意后，报国家主管部门批准。
进口气枪必须事先报省主管部门同意和省公安厅批准。
第二十二条 经批准同意进口枪支的单位，应将批准文件及进口枪支的名称、数量和日期，事先抄送入境口岸的海关、边防检查站。
经批准进口的枪支，通过货运入境的，须向海关申报，由海关凭批准进口的文件审核放行。入境后的国内运输，由进口枪支的单位按照本办法的规定申领运输证。
经批准进口和入境的枪支，由入境人随身携带或按行李托运入境的，须向海关申报，由边防检查站凭批准进口和入境文件审核发给携运证。
进口枪支的单位必须在枪支到达目的地的次日向公安机关报告登记。
第二十三条 个人不得携带军用枪支入境。携带民用枪支入境，必须事先经带往地地（市）以上公安机关批准。入境时，凭批准文件向海关申报，经边防检查站审核后，发给携运证放行。到达目的地后，应即向当地公安机关办理持枪手续。
第二十四条 个人携带自用的民用枪支出境，凭居住地地（市）以上公安机关的批准文件，向居住地县级以上公安机关领取携运证，到边防检查站办理出境手续，由边防检查站审核后，收回携运证放行。交通运输工具员工携带自卫枪支出境时，应向边防检查站申报，经查验其持枪证后
放行。
外贸出口枪支的管理，依照国家有关规定办理。
第二十五条 外国人在我省购买射击运动枪、猎枪和气枪，事先由省外事部门或接待单位行政主管部门同意并出具证明，按第十四条规定购买。
第六章 枪支的持有和携带
第二十六条 持军用枪支的人员，必须经单位主管领导同意后，报县以上主管部门批准。
第二十七条 持有枪支的单位和个人，必须向所在地县级公安机关申领持枪证。国际上使用的持枪证，由持枪单位向省公安厅申领。
全省枪支实行统一编号管理。持枪证由地（市）公安机关按规定印制。
无持枪证或持无效持枪证的，属于非法持枪。
第二十八条 所有军用枪支必须经过公安机关弹道痕迹检验。未经检验的，公安机关不得发给持枪证。
第二十九条 持枪人员携带枪支外出，必须随身携带持枪证和工作证。因工作需要，携带公用枪支到本县（市）以外地区的，必须向所在地县级公安机关申领持枪通行证。
第三十条 进入规定不准携带枪支的地区和场所时，持枪人员应当将所携带枪支交公安机关或指定的单位保存。
第三十一条 持军用枪支的单位，因单位撤销或工作性质改变，不具备配枪条件的，应将枪支上缴当地县级公安机关，然后由县级公安机关逐级上交省公安厅。
持军用枪支的人员，因工作变动或离、退休，不具备配枪条件的，应将枪支交原发枪单位，其持枪证件同时交回原发证公安机关注销。
第三十二条 对需在本系统内跨地（市）调整枪支的，应报省公安厅批准；跨县（市、区）调整的，应报地（市）公安机关批准。
第七章 枪支的保管和使用
第三十三条 各种枪支应按规定进行保管，确保安全。单位枪支应存放在安装有防盗报警装置的保险柜中。枪支、弹药必须分别存放，并指定专人负责管理。
第三十四条 持枪人使用军用枪支、射击运动枪支射击后，应填写子弹消耗单，经证人证明和单位领导审核后，留单位保存备查，作为补充子弹的审批依据。
第三十五条 需报废军用枪支、射击运动枪支的，由使用单位提出申请，经上级主管部门同意，报所在地县级公安机关审核，并逐级上报省公安厅审批后，到指定的单位销毁。销毁时，公安机关必须派人到现场监销。所有销毁的枪支型号必须登记造册，由销毁单位分别报省、地（市）
、县（市、区）公安机关备案。
第三十六条 需要限制或停止持枪单位使用枪支的，经县以上人民政府或地（市）以上公安机关批准，可以将已配发的枪支收回，或集中到公安机关指定的场所保管。
第三十七条 禁止在城市、集镇、居民区、风景游览区、机场、贮存危险物品场所、交通沿线以及县以上人民政府规定不准鸣枪的地区擅自鸣枪。
射击运动枪不得在射击运动场之外使用。
第三十八条 开办射击场（含射击训练场），须经开办单位主管部门同意，报省公安厅审批发给《公共场所治安管理合格证》，并领取工商部门营业执照后，方可营业。
开办气枪射击场（点）须经开办单位主管部门同意，报地（市）公安机关审批发给《公共场所治安管理合格证》，并领取工商部门营业执照后，方可营业。
第三十九条 射击场（点）的硬件设备和管理制度，必须符合国家《射击场设置管理规程》的规定。
第八章 罚 则
第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，公安机关可视其情节轻重，予以警告、二百元以下罚款：
（一）未经批准，擅自跨地（市）、县（市、区）调整枪支的；
（二）擅自在禁止鸣枪的地区或场所鸣枪的；
（三）所配枪支未按配置用途使用的；
（四）持有未经公安机关统一编号的枪支的；
（五）未按规定保管枪支的；
（六）无持枪通行证持公用枪支到本县（市、区）以外地区的；
（七）设置、使用民用射击场，不符合安全规定的。
第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，公安机关除没收其枪支和制造工具外，并视情节轻重，予以二千元以下罚款：
（一）未经批准，非法制造、修理、装配、运输、销售、购买、配置、使用枪支的；
（二）未经批准，非法进行枪支进出口业务的；
（三）制造、销售、使用非制式枪支的；
（四）生产、销售仿真枪支的。
第四十二条 违反本办法规定，非法携带、存放枪支或其他违反枪支管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第四十三条 违反本办法规定，构成犯罪，依法追究刑事责任。
第四十四条 公安机关工作人员利用职权徇私舞弊、敲诈勒索、接受贿赂的，由其所在单位或上级公安机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十五条 制造、修理、装配、运输、销售、购买、持有、保管、使用枪支的人员，必须经过政审，并接受公安机关安全管理业务培训。
第四十六条 在本办法公布前，已经从事枪支制造、修理、装配、销售和配置、持有枪支的单位、人员，没有办理或者没有按照本办法的规定办理审批手续的，均应在本办法公布后三个月内，依照本办法补办审批手续。
第四十七条 《民用枪支安全生产许可证》、《民用枪支销售许可证》、《公共场所治安管理合格证》实行年检制度，年检收费标准由物价管理机关审定。
第四十八条 本办法由福建省公安厅负责解释。
第四十九条 本办法自公布之日起施行。
1991年12月28日
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(1986年)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（六届第49号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法＞的决定》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于1986年12月2日通过，现予公布施行。
中华人民共和国主席 李先念
1986年12月2日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定
（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十九号公布 自公布之日起施行）
第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的基本原则和几年来的实践经验，决定对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作如下修改和补充：
一、第六条改为第七条，增加一款，作为第二款：“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。”
第二十七条改为第三十八条，第二款修改为：“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。”
二、第七条改为第八条，第三项修改为：“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。
第五项修改为：“选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长”。
第六项和第七项合并为一项，作为第六项，修改为：“选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准”。
第十二项改为第十项，修改为：“改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议”。
第十六项改为第十五项，修改为：“保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。”
三、第八条改为第九条，增加一项，作为第四项：“审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告”。
第十一项改为第十二项，修改为：“保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。”
四、增加第十三条：“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
“预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。
“县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。
“县级以上的地方各级人民代表大会会议设副秘书长若干人；副秘书长的人选由主席团决定。”
五、第十条第二款改为第十四条，修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。”
六、增加第十五条：“地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集。”
七、第十三条修改为三条，作为第二十五条、第二十七条、第四十五条：
１．“第二十五条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设法制（政法）委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导。
“各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名，常务委员会会议通过。
“各专门委员会在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。”
２．“第二十七条 乡、民族乡、镇的每届人民代表大会第一次会议通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。”
３．“第四十五条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。
“代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。”
增加第二十六条：“县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会可以组织对于特定问题的调查委员会。”
八、第十四条修改为两条，作为第十七条、第十八条：
１．“第十七条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
“县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
“向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。”
２．“第十八条 县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。”
增加第四十一条：“县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。”
九、第十六条改为第二十条，第一款修改为两款：
“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者十人以上代表联合提名。
“人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会常务委员会副主任、副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论，根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。”
增加一款，作为第四款：“地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举程序和方式，由本级人民代表大会决定。”
十、增加第二十一条：“县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。”
十一、增加第二十二条：“地方各级人民政府领导人员，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职；大会闭会期间，可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。”
十二、第十七条改为第十六条，修改为：“地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长列席本级人民代表大会会议；其他有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席本级人民代表大会会议。”
十三、第十八条修改为两条，作为第二十三条、第二十四条：
１．“第二十三条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案，由主席团决定交受质询的机关。受质询的机关必须在会议中负责答复。”
２．“第二十四条 在地方各级人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明。”
增加第四十二条：“在常务委员会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关答复。”
十四、增加第二十八条：“地方各级人民代表大会代表任期，从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始，到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。”
增加第三十七条：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止。”
十五、增加第二十九条：“地方各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。”
第十九条改为第三十条，修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告。”
十六、第二十四条改为第三条，修改为：“自治区、自治州、自治县的自治机关除行使本法规定的职权外，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。”
十七、第二十六条改为第三十六条，第一款修改为两款：
“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。
“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成。”
第二十九条第三款改为第四十三条，修改为：“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作。”
十八、第二十八条改为第三十九条，增加三项，分别作为第一项、第八项和第十二项：
１．“（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。
２．“（八）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令”。
３．“（十二）在本级人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务”。
第三项改为第四项，修改为：“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。
第七项改为第九项，修改为：“在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案”。
第八项改为第十项，修改为：“根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任、科长的任免，报上一级人民政府备案”。
第九项改为第十一项，修改为：“按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免下一级人民检察院检察长；省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免，根据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免”。
十九、增加第四十四条：“常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。”
二十、第三十三条改为第四十九条，修改为：
“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。
“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。
“乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。镇人民政府设镇长、副镇长。”
二十一、第三十五条改为第五十一条，第五项修改为：“执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作”。
第八项修改为：“保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业”。
第九项修改为：“保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利”。
二十二、第三十六条改为第五十二条，删去第二项、第三项，将第四项改为第二项，修改为：“执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作”。
第八项改为第六项，修改为：“保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利”。
二十三、增加第五十四条：“县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议。全体会议由本级人民政府全体成员组成。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府常务会议，分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长组成。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府常务会议，分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长组成。省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长召集和主持本级人民政府全体会议和常务会议。政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或者全体会议讨论决定。”
二十四、第三十八条改为第五十五条，增加一款，作为第二款：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。”
二十五、第四十二条改为第五十九条，第一款修改为：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。”
二十六、增加第五章附则第六十条：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法和实际情况，对执行中的问题作具体规定。”
此外，根据宪法和本决定对部分条文的文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
《中华人民共和国人民法院组织法》第三十五条第二款、《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十二条第一款按照本决定第十八条作相应的修改。
附：
一、《中华人民共和国人民法院组织法》第三十五条第二款：“在省内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长，由省、直辖市人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由省、直辖市人民代表大会常务委员会任免。”根据本决定修改为：
“在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长、副院长、庭长、副庭长和审判员，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会任免。”
二、《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十二条第一款：“省、自治区、直辖市人民检察院检察长和人民检察院分院检察长由省、自治区、直辖市人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免”。根据本决定修改为：“省、自治区、直辖
市人民检察院检察长由省、自治区、直辖市人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员、检察员和人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。”
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（第二次修正）
（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法＞的若干规定的决议》第一次修正 根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法＞的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
第二条 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第二章 地方各级人民代表大会
第三条 地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
第四条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额。
第五条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会每届任期五年。县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。
第六条 省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，可以制订和颁布地方性法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第七条 县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、政策、法令、政令和上级人民代表大会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；
（二）审查和批准本行政区域的国民经济计划和预算、决算；
（三）讨论、决定本行政区域的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项；
（四）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；
（五）决定省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长的人选；
（六）省、自治区、直辖市的人民代表大会选举本级人民法院院长和中级人民法院院长；
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会选举本级人民法院院长；
（七）省、自治区、直辖市的人民代表大会选举本级人民检察院检察长和人民检察院分院检察长；
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会选举本级人民检察院检察长；
选出的人民检察院检察长，须报经上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；
（八）选举上一级人民代表大会代表；
（九）听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告；
（十）听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告；
（十一）改变或者撤销本级人民政府的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民政府的不适当的决议和命令；
（十三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十四）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（十五）保障少数民族的权利；
（十六）保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利。
第八条 乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、政策、法令、政令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）根据国家计划，决定本行政区域的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）决定本行政区域民政工作的实施计划；
（五）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（六）听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；
（七）改变或者撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决议和命令；
（八）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（九）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（十）保障少数民族的权利；
（十一）保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利。
少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
第九条 地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。县级以上的地方各级人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长、人民检察院检察长。罢免人民检察院检察长，须报经上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
第十条 县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。
乡、民族乡、镇的人民代表大会会议由乡、民族乡、镇的人民政府召集。
第十一条 地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。
经过五分之一代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第十二条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
县级以上的地方各级人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
第十三条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十四条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、本级人民政府和代表（有三人以上附议），都可以提出议案。
向地方各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
第十五条 地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过。
第十六条 省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表联合提名。选举可以采用候选人数多于应选人数的办法；也可以经过预选产生候选人名单，然后进行选举。
选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第十七条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民政府所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
第十八条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表向本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院提出的质询，经过主席团提交受质询的机关。受质询的机关必须在会议中负责答复。
第十九条 县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会常务委员会同意，不受逮捕或者审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请该级人民代表大会常务委员会批准。
第二十条 地方各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议和执行代表职务的时候，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴。
第二十一条 地方各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会和它的常务委员会、人民政府反映群众的意见和要求。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民政府推行工作。
第二十二条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区以选民的过半数通过。
第二十三条 地方各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
第二十四条 自治区、自治州、自治县的自治机关除行使本法规定的职权外，依照法律规定的权限行使自治权。
第三章 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
第二十五条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会设立常务委员会。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
第二十六条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任一人、副主任若干人和委员若干人组成。
常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。
常务委员会组成人员的名额：
（一）省、自治区、直辖市三十五人至六十五人，人口特多的省不超过八十五人；
（二）自治州、市十三人至三十五人，人口特多的市不超过四十五人；
（三）县、自治县、市辖区十一人至十九人，人口特多的县、市辖区不超过二十九人。
第二十七条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，可以制订和颁布地方性法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省、自治区的人民代表大会常务委员会审议制定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十八条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）召集本级人民代表大会会议；
（三）讨论、决定本行政区域的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项；
（四）根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域国民经济计划和预算的部分变更；
（五）监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；
（六）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；
（七）在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长因故不能担任职务的时候，决定代理的人选；
（八）决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；
（九）按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免或者批准任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；
（十）在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表；
（十一）决定授予地方的荣誉称号。
第二十九条 常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
常务委员会主任、副主任组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作。
第三十条 常务委员会根据工作需要，设立办事机构。
第四章 地方各级人民政府
第三十一条 地方各级人民政府，是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
第三十二条 地方各级人民政府都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
第三十三条 省、自治区、直辖市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府分别由州长、副州长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成。
乡、民族乡人民政府设乡长、副乡长。镇人民政府设镇长、副镇长。
第三十四条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府每届任期五年。县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民政府每届任期三年。
第三十五条 县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会和它的常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令。省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决议、命令；
（四）依照法律的规定任免和奖惩国家机关工作人员；
（五）执行经济计划和预算，管理本行政区域内经济、文化建设和民政、公安等工作；
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（七）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，省人民政府并且帮助本省各少数民族聚居的地方实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利；
（十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十六条 乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布决议和命令；
（二）领导本级人民代表大会代表的选举；
（三）召集本级人民代表大会会议；
（四）管理本行政区域内经济、文化建设和民政、公安等工作；
（五）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（六）保障农村集体经济组织应有的自主权；
（七）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
（八）保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利；
（九）办理上级人民政府交办的其他事项。
第三十七条 地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长分别主持地方各级人民政府的工作。
第三十八条 地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门。
省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准。
第三十九条 各厅、局、委员会、科分别设厅长、局长、主任、科长，在必要的时候可以设副职。
办公厅、办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府设秘书长一人，副秘书长若干人。
第四十条 省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且受国务院主管部门的领导或者业务指导。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且受上级人民政府主管部门的领导或者业务指导。
第四十一条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策。
第四十二条 省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干行政公署，作为它的派出机关。
县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
