国家工商行政管理局关于进一步加强对野生动物及其产品买卖活动管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 03:48:02 浏览:8013
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国家工商行政管理局关于进一步加强对野生动物及其产品买卖活动管理的通知
国家工商管理局
国家工商行政管理局关于进一步加强对野生动物及其产品买卖活动管理的通知
国家工商管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
自一九八八年十一月《野生动物保护法》颁布以来，在各级人民政府的领导下，各地工商行政管理机关认真贯彻执行《野生动物保护法》和国务院的有关规定，在市场管理中，加强了对收购、倒卖国家重点保护野生动物及其产品的违法活动的打击和制裁，成绩是显著的。但是，近年来
随着乱捕滥猎、走私倒卖野生动物的违法活动在一些地区的泛滥，野生动物市场管理上还存在一些问题。主要表现在：在一些省区的个别市场（包括皮毛专业市场、药材市场、鸟市）中，还存在着摆卖国家重点保护野生动物（包括死体）和国家重点保护野生动物的皮张、骨架及其他产品的
现象；一些地区的各类餐馆，尤其是个体、私营餐馆中出售以国家重点保护野生动物为原料的产品的情况比较严重；一些省市还出现了一些违法加工制作出售国家重点保护野生动物标本的单位和个人。
为了进一步贯彻《野生动物保护法》和国务院的有关规定，切实加强野生动物保护工作，特作如下通知：
一、凡国家重点保护野生动物及其产品一律不准进入集贸市场；人工驯养繁殖的国家重点保护野生动物只能凭《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》和《营业执照》交由野生动物行政主管部门指定的收购单位收购。
二、未经野生动物行政主管部门同意和工商行政管理机关核准，任何单位和个人不得在市场擅自收购野生动物及其产品。
三、任何饭店、餐馆均不得出售以国家重点保护野生动物为原料的食品。
四、任何企业和个人均不得加工制作、经营国家保护野生动物的皮张，不得以制作标本为名进行皮张的倒卖活动；经营非国家重点保护野生动物的皮张和加工制作标本的，须经野生动物行政主管部门批准，并经工商行政管理机关核准登记。
五、各级工商行政管理机关要积极配合林业、公安、渔业部门对野生动物及其产品运输、加工、经营活动的监督管理。在市场检查及查处违法案件中没收的野生动物及其产品，应一律交县级以上林业部门或渔业部门按规定处理。
六、对非法经营国家重点保护野生动物及其产品的单位和个人，应按照《野生动物保护法》、《投机倒把行政处罚暂行条例》和国务院有关规定进行查处。
各地工商行政管理机关要提高对保护野生动物重要性的认识，积极与有关部门配合，认真做好野生动物保护工作。凡存在经营国家重点保护野生动物及其产品的市场一律不得评为文明市场；对野生动物保护做出成绩的，要及时表扬或奖励，对工作不力或玩忽职守者，要及时批评教育直
至追究责任。
1991年5月7日
关于授予永州市工商行政管理局外商投资企业核准登记权的通知
国家工商局
关于授予永州市工商行政管理局外商投资企业核准登记权的通知
国家工商局
湖南省工商行政管理局：
你局《关于请求授予我省永州市工商行政管理局外商投资企业核准登记权的请示》（湘工商外字〔1996〕75号）收悉。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和《外商投资企业授权登记管理办法》的有关规定，经研究，决定授权永州市工商行政管理局代国
家工商行政管理局行使外商投资企业核准登记权。现就有关问题通知如下：
一、永州市工商行政管理局负责以下外商投资企业和外国（地区）企业在永州市从事生产经营活动的登记管理工作：
1、永州市人民政府及其授权部门批准或永州市人民政府呈报上级人民政府批准设立的外商投资企业；
2、外商投资企业在永州市工商行政管理局管辖范围内设立的分支机构；
3、在永州市工商行政管理局管辖范围内从事承包工程、承包经营管理等生产经营活动（不包括省属企业项目）的外国（地区）企业。
二、永州市工商行政管理局在对外商投资企业进行核准登记注册时，凡遇不属于登记范围或国家法律、法规和政策尚未作出规定的情况，应及时提出处理意见，向上级登记主管机关或国家工商行政管理局请示报告，不得自行处理。
三、永州市工商行政管理局应严格按规定及时向国家工商行政管理局报送外商投资企业登记材料和季报、年报等有关材料，并同时报送湖南省工商行政管理局。
四、永州市工商行政管理局经国家工商行政管理局授权后，不得将外商投资企业核准登记权下放下级工商行政管理局。
五、永州市工商行政管理局根据外商投资企业发展的实际情况，认真做好各项基础管理工作，相应改善办公条件，充实外资登记管理机构人员力量，提高业务素质，不得擅自合并或撤销外资工作机构。
六、永州市工商行政管理局在代国家工商行政管理局行使外商投资企业核准登记权的过程中，若有不按国家法律、法规和政策依法行政的，国家工商行政管理局将视情节予以纠正、通报批评直至收回其核准登记权。
七、永州市工商行政管理局在履行职责、开展外商投资企业登记管理工作中，应同时接受湖南省工商行政管理局的监督、检查、指导。
八、永州市工商行政管理局正式行使外资投资企业核准登记权的时间，以及在永州市设立的外商投资企业档案移交事宜，由湖南省工商行政管理局决定。
1996年7月17日
浅谈预防农村基层干部职务犯罪措施的完善
罗锦锋
近年来，农村基层组织人员犯罪的现象呈现增长趋势，针对农村基层组织人员职务犯罪的现状和特点，笔者建议在农村开展职务犯罪预防活动，努力构建起农村职务犯罪预防网络，为巩固基层组织政权、维护新农村建设服务，以实际行动贯彻落实党的中心工作。
1、确定重点对象，开展职务犯罪预防。村支书、村主任、村会计是农村职务犯罪的高发群体，把握重点，开展对“三类人员”的犯罪预防尤为必要。目前，村委书记、主任“一肩挑”的现象比较多。所以，要将这样的村干部作为首批预防的对象，进行重点预防。另外，对于拟任两委职务的“三类人员”，应关口前移、提前预防，建议乡镇纪检部门协助党委对其进行廉政资格审查，确保选出群众满意的村干部。
2、送法下乡，建立职务犯罪预防集中教育培训制度。每年对农村基层干部进行两次集中教育培训，采取多种形式对他们进行廉政教育和法制培训。一是聘请法律专家进行法律知识讲座；二是组织办案能手结合办案以案释法，以典型案例进行警示教育；三是播放警示教育专题片，以生动的音像资料等进行教育；四是邀请学者讲授新农村的基层政权建设理论。通过集中学习培训，一方面使村干部牢记党的宗旨，一心为民服务；另一方面，要使他们树立法制观念，规范自己的言行，严格依法办事，提高村干部依法行使权利的自觉性。
3、送书下乡，为基层干部提供实用的法律书籍。为扎实开展预防农村干部职务犯罪活动，法律书籍应该包括党的方针政策、刑事法律、法规，还有经济、民事、行政方面的内容和规定。
4、开展下乡接访活动。组织干警深入乡村开展法律咨询服务，接待受理群众的来访和举报。把职务犯罪预防、法律咨询服务、接待群众来访有机结合起来，引导群众正确行使举报权利，积极同职务犯罪作斗争。对构成犯罪的依法立案查处，对确有过错和不需要追究刑事责任的，建议乡镇纪检部门对其进行警诫教育谈话，指出其工作中存在的问题，提出要求，促其纠正，必要时，向乡镇党委提出调整建议。
5、建立预防职务犯罪联络员制度，构建农村职务犯罪预防网络。为使预防职务犯罪工作经常化、制度化，可以建立预防职务犯罪联络员制度，指定专人负责对乡镇、办事处涉及村级组织的建设项目的设立、专项资金的管理使用、规章制度的制定等提出法律意见和建议，为乡镇党委、政府依法行政服务。与乡镇党委建立预防基层干部职务犯罪联系机制，联络员每季度要到负责联系的乡镇进行一次走访调查，了解基层干部廉政信息，提出职务犯罪预防建议，每年年底应向本院及该乡镇提交职务犯罪预防报告。通过以上措施，构建起以乡镇为支点、以联络员为杠杆、以村委为受力点的三点联动预防网络。
6、建立农村职务犯罪专项预防制度。把在商业领域开展犯罪预防的成功经验和做法向农村和农业领域延伸，对涉及救灾扶贫资金、社会公益资金、国有土地管理资金、土地征用补偿费的使用和管理，以及代缴税款、计划生育、户籍、征兵等领域和环节，通过预防调查、司法建议、跟踪监督等形式开展专项预防活动，做到热点项目提前预防、重点领域重点预防。
（荔浦县人民法院 罗锦锋 13788231582）
