您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室关于印发泸州市高温天气劳动保护办法的通知

泸市府办发[2011]30号

各区、县人民政府，市级各部门，有关单位：

　　《泸州市高温天气劳动保护办法》已经市政府第34次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
　　 二〇一一年九月二十七日



　　泸州市高温天气劳动保护办法


　　第一条　为做好高温天气防暑降温工作，保护劳动者身体健康及相关合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称高温天气是指市气象主管部门所属气象台站通过当地电视、广播等媒体向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。

　　气温以市气象主管部门所属气象台站发布的为准。

　　第三条 本市行政区域内的企业、个体经济组织及其他经济组织（以下统称用人单位）在高温天气期间安排劳动者工作适用本办法。

　　第四条　各级人民政府应当加强高温天气劳动保护工作的领导。

　　安全生产监督管理、人力资源和社会保障、卫生等有关行政管理部门根据各自职责负责高温天气劳动保护日常监督管理工作。

　　各级工会组织依法对用人单位高温天气期间采取的劳动保护措施实施监督。

　　第五条　建立高温天气适时监测和预警预报制度。
　　市气象主管部门所属的气象台站负责高温天气适时监测和预警预报。高温天气预警标识分为橙色和红色，其中日最高气温在38℃以上为橙色，40℃以上为红色。
　　电视、广播等媒体应当根据市气象主管部门所属气象台站直接提供的有关高温天气适时气象信息和预警预报，及时准确播报高温天气气象信息。电视媒体应当在电视屏幕上显示高温天气预警标识。并不得删改高温天气适时气象信息和预警预报信息。

　　第六条　用人单位应当在高温天气期间合理安排劳动者工作时间，保障安全生产，确保劳动者身体健康和生命安全。
　　第七条　用人单位应当对劳动者进行有关防暑和中暑急救宣传教育，增强劳动者在高温天气下工作的自我劳动保护能力。
　　第八条　日最高气温达到35℃以上、38℃以下（不含38℃）为一般高温天气，用人单位应当切实做好高温天气防暑降温工作，制定并落实防暑降温措施，确保防暑降温设备、器材正常运行。
　　第九条　日最高气温达到38℃以上、40℃以下（不含40℃）为中度高温天气，用人单位安排劳动者工作应当合理调整作息时间，对高温环境下作业和需要长时间户外露天作业的人员应采取防暑降温措施，并避免高温时段露天工作。

　　第十条　日最高气温达到40℃以上为强度高温天气，用人单位经采取降温措施不能使劳动者工作场所温度低于38℃的（不含38℃），应当停止工作。因生产工艺要求不能停止工作的，应当暂停12时至16时高温时段工作。因生产工艺要求不能暂停12时至16时高温时段工作的，应当暂停高温时段露天工作。

　　第十一条　因抢险救灾需要或用人单位采取降温措施使劳动者工作场所温度低于38℃的（不含38℃），其工作时间安排不适用本办法第九条、第十条规定。
　　第十二条　用人单位不得因强度或中度高温天气下停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。
　　工会组织或劳动者可以在集体合同、劳动合同中约定适当提高高温天气期间工资支付标准。
　　第十三条　用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），用人单位除按本办法第十二条规定向劳动者支付工资外，应当向劳动者支付高温津贴，标准为每人每天6—10元，高温津贴标准如有调整，按新标准执行。

　　第十四条　每年5月至9月期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供足够的、符合卫生标准的清凉饮料。
　　第十五条　用人单位应当向劳动者提供高温天气必需的劳动防护设施和用品，并加强对劳动防护设施和用品的维护和管理。
　　第十六条　用人单位应当在高温天气期间因地制宜设立工间休息场所。
　　工间休息场所应当符合以下条件：
　　（一）设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并隔绝高温和热辐射影响；
　　（二）设有凉棚、座椅、风扇等基本防暑降温设施，并备有清凉饮料和常用防暑药品；有条件的可增设空调、喷雾风扇及淋浴设施；
　　（三）通风良好。
　　第十七条　用人单位对患有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温天气露天工作或室内高温工作的劳动者，应当在高温天气期间调整其工作地点或工作岗位。确因工作需要不能调整工作地点或工作岗位的，应当采取应对突发疾病的预防措施。
　　第十八条　劳动者应当服从用人单位根据本办法规定合理调整作息时间或对有关工作地点、工作岗位的调整安排。
　　第十九条　用人单位应当在高温天气期间配备相应的专（兼）职中暑救助人员。
　　劳动者出现中暑时，应当立即采取救助措施；病情严重的，应当送医院治疗。
　　第二十条　劳动者因在高温天气下工作引起中暑，经由省级卫生行政部门批准的职业病诊断医疗卫生机构诊断为职业病的，可向有关人力资源和社会保障行政部门申请工伤认定，认定为工伤的，享受工伤保险待遇。
　　劳动者在工作时间和工作岗位上因中暑死亡或中暑后48小时内经抢救无效死亡的，视为工伤，享受工伤保险待遇。
　　第二十一条　建立中暑事故报告制度。
　　发生中暑事故，用人单位应当在事故发生后及时书面报告所在地安全生产监督管理、人力资源和社会保障、卫生行政部门，由有关部门根据各自职责组织调查和进行原因分析，并采取防治措施。
　　第二十二条　违反本办法规定，删改高温天气适时气象信息或预警预报信息的，由县级以上气象主管部门根据《中华人民共和国气象法》有关规定处罚。
　　第二十三条　用人单位违反本办法规定，不具备有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，造成劳动者身体健康受到严重损害或伤亡的，按照有关规定追究用人单位及其负责人的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　用人单位违反本办法规定，未向劳动者提供高温天气必需的劳动防护设施和用品，按照有关规定追究用人单位及其负责人相应责任。
　　第二十五条　用人单位违反本办法规定，未向劳动者发放或未按本办法规定标准向劳动者发放高温津贴，每年5月至9月期间未向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供清凉饮料的，由相关行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法对用人单位作出严肃处理。
　　第二十六条　用人单位违反本办法规定，损害劳动者权益的，劳动者可依法申请劳动争议仲裁。
　　第二十七条　用人单位违反本办法规定，有关工会组织有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正。用人单位拒不改正的，有关工会组织应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督。
　　第二十八条　本办法所称“以上”、“以下”摄氏度（℃），除已注明的外，均含本数。
　　第二十九条　本办法自2011年10月1日起施行，有效期5年。

申请驰名商标还是中国名牌产品

我国加入WTO后，开始品尝到不注重知识产权的苦果，在商标方面，国内著名的商标在国外纷纷被抢注，一个简单的商标，微不足道的注册费用，轻而易举地将中国的名牌产品阻挡在国际市场外，政府意识到扶持国内品牌的重要性，大力支持企业申请驰名商标。当这些企业为申请驰名商标忙碌时，他们发现还有一个“中国名牌产品”两者相类似，不知道该申请那个好。

国家工商局和国家质检总局对商品都有监督管理权，一般的分工是工商局管流通环节，质检局管生产环节，他们由于权利有交叉处，似乎一直不太友好，公共的利益被两家单位作为争斗的部门利益，从外部看来质检局总是能从工商局权限范围内分到一杯羹。在驰名商标方面两家又较上劲了，你工商局搞驰名商标，颁布《驰名商标认定和保护规定》，我就来个“中国名牌产品”自行颁布《中国名牌产品管理办法》。

驰名商标是有来历的，在相关国际公约里都有规定，最早见于《巴黎公约》，在《Trips协议》中也有规定， 1999年6月世界知识产权组织审查通过了《保护驰名商标条款》。我国加入WTO对保护驰名商标是有承诺的，为此专门修订法律/法规与世界接轨，体现在工商局颁布的《驰名商标认定和管理暂行规定》修订为《驰名商标认定与保护规定》，这个修订可不仅仅将暂行两字去掉，让法律从暂时的规定变成长久有效的法律那么简单，这一变化是根本性的，体现在将管理改为保护，对驰名商标的认定方式发生了根本性变化，根据以前的规定，驰名商标由工商局主动来认定，那么被认定为驰名商标将成为商标领域最高的荣誉，驰名商标就是个荣誉称号，突出的是政府对驰名商标的管理。这种认定充满行政色彩，当然免不了有权利寻租的嫌疑。而修订后的规定将认定方式改为“被动认定”“个案有效”，也就是工商局不再主动地认定某个商标为驰名商标，而让商标持有人自己来申请，被认定的驰名商标只对具体的案件是有效的，也就是这个驰名商标称号是个相对的称号，只对某个案件而言才是驰名商标，现在的法规突出的是对驰名商标的保护。这一改变还原了驰名商标的本来面目，与世界接了轨。驰名商标是有法律出身的，是个世界范围内都认可的东西。1989年，北京市药材公司发现其“同仁堂”商标在日本被抢注。该公司遂以“同仁堂”系驰名商标为由，请求日本特许厅撤销该不当注册的商标，日本有关方面要求中方提供“同仁堂”系我国驰名商标的证明文件。为了保护我国商标在他国的合法权益，商标局在做了广泛的社会调查后，于1989年11月18日正式认定“同仁堂”商标为我国驰名商标。日本方面认可了中国政府的认定，撤销了“同仁堂”在日本的不当注册。

“中国名牌产品”找不到国际公约的出处，也找不到我国的法律渊源，一般人理解为是质检局为分工商局驰名商标的羹，本人没有太多的资料，不便进行评论，对于“中国名牌产品”这个新的东西，这里仅仅通过国家质检局颁布的《中国名牌产品管理办法》来了解一下。该办法第二条对“中国名牌产品”做了解释：“是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。”这个概念和驰名商标是不同的，驰名商标突出的是为相关公众所熟知，而“中国名牌产品”强调的是产品质量要达到世界先进水平。驰名商标指的是商标，一种无形的知识产权，而“中国名牌产品”指的是产品实物，这也是不同的。但是“中国名牌产品”却受到众多的非议，人们认为“中国名牌产品”评选是利用政府资源进行不正当竞争，更有言论指责其为政府参与的不正当竞争。很明显“中国名牌产品”的认定方式沿袭了驰名商标以前的评定方式，将“中国名牌产品”的称号作为一种荣誉称号，符号化了，而申请的企业透过此“荣誉称号”装饰产品，作为产品行销的利器。很显然在充分市场化的竞争领域，这种由政府主导的荣誉称号的评选是不合时宜的，人们对其指责不无道理。国内都不认可“中国名牌产品”，在世界其他国家对这个中国自行认定的“中国名牌产品”是不给予法律上的认可的。

驰名商标和“中国名牌产品”不同的法律出身，在法律后果上的不同。驰名商标将获得比普通商标更加宽泛的保护，对驰名商标的保护将延及其他的类别，驰名商标的保护方式体现在两个方面，一是拒绝和取消注册，二是禁止使用。具体表现在：1、如果某商标或该商标的主要部分被在与使用某驰名商标的商品和/或服务相同或类似的商品和/或服务上使用、提出注册申请或注册，而该商标或该商标的主要部分构成对该驰名商标的复制、模仿、翻译或音译并易于造成混淆的，该商标将拒绝注册，即使获得注册将被禁止使用。2、如果某企业标志或该企业标志的主要部分构成对某驰名商标的复制、模仿、翻译或音译，与驰名商标发生冲突，该企业标志将被禁止使用。3、如果某域名或该域名的主要部分构成对某驰名商标的复制、模仿、翻译或音译，且该域名是依恶意注册或使用的情况下，驰名商标注册人有权请求主管裁决，对发生冲突的域名进行注册的机构撤销注册，或将其转让给驰名商标注册人。“中国名牌产品”如果被别人假冒，《中国名牌产品管理办法》并没有为“中国名牌产品”提供法律上的保护，在法律上“中国名牌产品”并不被认可。

勿庸置疑，驰名商标和“中国名牌产品”对普通民众和商家而言，有个共同的特性就是都被看成是一种荣誉，一种至高无上的荣誉，拥有他们意味将获得消费者的认可，将增加销售量。驰名商标和“中国名牌产品”侧重点不同，申请的单位不同，就意味着这两者是不冲突的，也就是获得了驰名商标后，还可以申请“中国名牌产品”。荣誉是多多益善的，同时拥有两个也未尝不可，不过申请驰名商标和“中国名牌产品”都不太容易，对企业而言，申请费用都不是个小数字。

作者：王瑜，知识产权公司首席律师，中国知识产权研究会高级会员。
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net。