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黑龙江省人大常委会


黑龙江省城市房屋拆迁管理条例


　 （2002年1月23日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

　 黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告

　 第69号

　 《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第27次会议于2002年1月23日通过，现予公布，自2002年3月1日起施行。

　 1993年7月21日黑龙江省第八届人大常委会第四次会议修订的《黑龙江省城市建设动迁管理条例》同时废止。

　 黑龙江省人民代表大会常务委员会

　 2002年1月23日

　 第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

　 第二条在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对拆迁人补偿、安置的，应当执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》，同时遵守本条例。

　 第三条省建设行政主管部门主管本省城市房屋拆迁工作，并组织实施本条例；市（行署）、县（市）人民政府城市房屋拆迁管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门）负责本行政区域内的城市房屋拆迁（以下简称房屋拆迁）具体管理工作。

　 省农垦总局、森工总局按照省人民政府的有关规定，负责系统内的房屋拆迁管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。

　 第四条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。

　 从事拆迁业务的单位和人员，应当依法取得由省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书和上岗证书。

　 第五条拆迁人委托拆迁的，应当与被委托的拆迁承办单位订立拆迁委托合同，并在合同中约定委托费用。

　 第六条实施拆除房屋的单位应当具备相应的拆除企业资质等级。拆除房屋的承发包实行招投标制度，具体办法由省建设行政主管部门制定。

　 拆除房屋时，应当遵守有关市容、环保等法律、法规的规定，实行文明施工，保持环境清洁。

　 第七条城市规划行政主管部门确定拆迁范围后，在拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

　 （一）新建、扩建、改建房屋及其附属物；

　 （二）改变房屋和土地用途；

　 （三）租赁房屋。

　 第八条房屋拆迁管理部门应当与金融机构签订书面协议，办理拆迁补偿资金的存储和发放业务。

　 第九条拆迁人应当在房屋拆迁管理部门指定的金融机构开设拆迁补偿资金专门帐户，按照规定存入拆迁补偿资金，并保证被拆迁人及时足额领取。

　 未经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人不得动用拆迁补偿资金。

　 第十条拆迁人以及有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋使用人停止供水、供电、供气、供热，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。

　 拆迁人不得向被拆迁人非法收取各种费用，不得为其他单位代收、代扣各种费用。

　 第十一条被拆迁人在搬迁前，应当结清水、电、气、热费以及房租费，并应当及时向拆迁人提供与拆迁有关的证件、批件和资料。

　 第十二条拆迁人完成拆迁后，房屋拆迁管理部门应当按照房屋拆迁许可证确定的内容进行验收。

　 第十三条拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。

　 被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的房屋产权调换。

　 第十四条拆除未超过批准期限的临时建筑，按照临时建筑工程造价标准结合剩余期限给予补偿；拆除规划批准文件中注明不予补偿的临时建筑，不予补偿。

　 第十五条货币补偿金额，由省建设行政主管部门审定的房地产价格评估机构（以下简称估价单位）以房地产市场评估价格确定。

　 被拆迁房屋的估价方法以市场比较法为主。

　 第十六条被拆迁房屋的评估价格主要根据下列因素确定：

　 （一）房屋的区域和位置；

　 （二）房屋所有权证所标明的用途；

　 （三）房屋所有权证所注明的建筑面积；

　 （四）房屋的结构和成新。

　 房屋所有权证未标明用途的，按照城市规划行政主管部门的批准文件确定；房屋所有权证未注明建筑面积的，以房产测量机构实际测量结果为准。

　 第十七条估价机构估价时，应当遵守估价规范，做到公开、公平、公正。

　 第十八条被拆迁房屋的评估价格实行公示制。

　 拆迁补偿安置协议订立前，估价机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估价格在拆迁范围内公示。公示时间不得少于5日。

　 第十九条拆迁当事人对估价结果有异议时，可以申请房地产估价技术鉴定委员会对估价结果进行鉴定。估价结果以鉴定结论为准。

　 房地产估价技术鉴定委员会由房屋拆迁管理部门组织建立，由具有注册房地产估价师资格或者省建设行政主管部门批准的估价人员以及有关法律专家组成。

　 房地产估价鉴定费用由鉴定申请人承担。

　 第二十条市、县（市）人民政府可以根据当地实际情况，制定被拆迁房屋评估价格的最低限价，被拆迁房屋的评估价格低于最低限价的，执行最低限价。

　 拆迁特困户和已丧失劳动能力、没有生活来源的残疾人的房屋，应当给予照顾。

　 第二十一条搬迁补助费标准由市、县（市）人民政府规定；临时安置补助费标准由市、县（市）人民政府根据当地房屋租赁市场平均价格制定。

　 第二十二条因拆迁人责任延长临时安置过渡期限的，拆迁人应当自逾期之月起，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人加倍付给临时安置补助费；对使用拆迁人提供的周转房的被拆迁人或者房屋承租人，付给临时安置补助费。

　 第二十三条因拆迁实行房屋产权调换的非住宅房屋，造成停产、停业的，拆迁人应当根据被拆迁人或者房屋承租人上年度应纳税所得额和职工平均工资，结合过渡期限，给予一次性补偿。

　 第二十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止违法行为，限期改正，并按照下列规定给予处罚：

　 （一）未取得房屋拆迁资格证书从事拆迁业务的，对拆迁人处以拆迁补偿安置资金1％以上3％以下罚款；

　 （二）拆迁人或者有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，对未搬迁的被拆迁人停止供水、供电、供气、供热的或者拆除未搬迁的被拆迁人的房屋的，对拆迁人或者责任单位处以5万元以上10万元以下罚款；

　 （三）委托未经省建设行政主管部门审定的估价机构估价的，对拆迁人处以拆迁补偿安置资金1％以上3％以下罚款；对估价机构没收违法所得，并处违法所得额1倍罚款；

　 （四）估价机构显失公正，或者有营私舞弊、弄虚作假行为的，没收估价所得，并处估价所得额1倍罚款。

　 有前款第（三）、（四）项规定的违法行为的，估价结果无效，情节严重的，由原发证机关吊销估价机构的资质证书。

　 第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　 第二十六条房屋拆迁管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由有关部门对直接责任人员及其主管人员给予行政处分：

　 （一）违法核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

　 （二）未按规定履行监督管理职责，造成后果以及恶劣影响的；

　 （三）违法发布拆迁公告的；

　 （四）自行或者接受委托实施房屋拆迁的；

　 （五）违法作出行政裁决的；

　 （六）违法实施强制拆迁的。

　 第二十七条违反本条例规定，给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　 第二十八条本条例自2002年3月1日起施行。1993年7月21日黑龙江省第八届人大常委会第四次会议修订的《黑龙江省城市建设动迁管理条例》同时废止。



中华人民共和国 印度尼西亚共和国


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约的决议

（1957年12月30日全国人民代表大会常务委员会第八十九次会议通过）

1957年12月30日全国人民代表大会常务委员会第八十九次会议决定批准中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约。


中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约

中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府，根据平等互利和互不干涉内政的原则，在友好合作的基础上，为了合理解决同时具有中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍的人的国籍问题，同意缔结本条约，并各派全权代表如下：
中华人民共和国政府特派中华人民共和国外交部长周恩来；
印度尼西亚共和国政府特派印度尼西亚共和国外交部长苏纳约。
双方全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一条 缔约双方同意：凡属同时具有中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍的人，都应根据本人自愿的原则，就中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍中选择一种国籍。
具有上述两种国籍的已经结婚的妇女，也应根据本人自愿的原则，在两种国籍中选择一种国籍。
第二条 凡属具有第一条所述两种国籍的人，如在本条约生效时已经成年，应在本条约生效后两年的期限内选择他们的国籍。
本条约所称已经成年的人是指年满十八岁或未满十八岁但已经结婚的人。
第三条 凡属具有第一条所述两种国籍的人，如愿意保留中华人民共和国国籍，必须向中华人民共和国的有关当局宣告放弃印度尼西亚共和国国籍，宣告后即被视为自愿选择中华人民共和国国籍。
凡属具有第一条所述两种国籍的人，如愿意保留印度尼西亚共和国国籍，必须向印度尼西亚共和国的有关当局宣告放弃中华人民共和国国籍，宣告后即被视为自愿选择印度尼西共和国国籍。
上述中华人民共和国的有关当局如下：
在中华人民共和国为中华人民共和国政府指定的政府机关；
在印度尼西亚共和国为中华人民共和国驻印度尼西亚共和国的大使馆，中华人民共和国在印度尼西亚共和国的领事馆，和上述大使馆或领事馆根据需要而派员设立的临时办事处，此项临时办事处的设立，应取得印度尼西亚共和国政府的同意。
上述印度尼西亚共和国的有关当局如下：
在印度尼西亚共和国为印度尼西亚共和国政府指定的政府机关；
在中华人民共和国为印度尼西亚共和国驻中华人民共和国的大使馆，印度尼西亚共和国在中华人民共和国的领事馆（如果设有领事馆），和上述大使馆或领事馆根据需要而派员设立的临时办事处，此项临时办事处的设立，应取得中华人民共和国政府的同意。
为了便利具有第一条所述两种国籍的人选择他们的国籍，缔约双方同意采取简便的宣告办法。
本条所述选择国籍的办法，原则上也适用于居住在中华人民共和国和印度尼西亚共和国两国国境之外的具有第一条所述两种国籍的人。
第四条 缔约双方同意：凡属具有第一条所述两种国籍的人，按照本条约的规定选择了中华人民共和国国籍，即当然丧失印度尼西亚共和国国籍；凡属具有第一条所述两种国籍的人，按照本条约的规定选择了印度尼西亚共和国国籍，即当然丧失中华人民共和国国籍。
第五条 缔约双方同意：凡属具有第一条所述两种国籍的人，如果没有在第二条规定的两年期限内选择他们的国籍，则他们的国籍应按照下列的规定解决：如果他们的父亲是中国人的后裔，他们应被视为选择了中华人民共和国国籍；如果他们的父亲是印度尼西亚人的后裔，他们应被视为选择了印度尼西亚共和国国籍。
上述未在规定期限内选择国籍的人，如果和他们的父亲没有法律上的关系，或他们的父亲的国籍不明，则他们的国籍应按照下列的规定解决：如果他们的母亲是中国人的后裔，他们应被视为选择了中华人民共和国国籍；如果他们的母亲是印度尼西亚人的后裔，他们应被视为选择了印度尼西亚共和国国籍。
第六条 凡属具有第一条所述两种国籍的人，如果在本条约生效时尚未成年，应在他们成年后一年的期限内选择他们的国籍。
在他们未成年期间，应被视为只具有他们的父母双方或父方按照本条约的规定所选择的国籍。如果他们和他们的父亲没有法律上的关系，或他们的父亲在选择国籍前已去世，或他们的父亲国籍不明，则他们在未成年期间应被视为只具有他们的母亲按照本条约的规定所选择的国籍。
如果他们在成年后没有在本条规定的期限内选择他们的国籍，则应被视为自愿选择了他们在未成年期间所具有的国籍。
第七条 凡属具有第一条所述两种国籍的人，在选择了中华人民共和国国籍并丧失了印度尼西亚共和国国籍之后，如果离开中华人民共和国国境，并在中华人民共和国境外固定居住，一经根据本人自愿的原则重新取得印度尼西亚共和国国籍，即当然丧失中华人民共和国国籍。
凡属具有第一条所述两种国籍的人，在选择了印度尼西亚共和国国籍并丧失了中华人民共和国国籍之后，如果离开印度尼西亚共和国国境，并在印度尼西亚共和国境外固定居住，一经根据本人自愿的原则重新取得中华人民共和国国籍，即当然丧失印度尼西亚共和国国籍。
第八条 在印度尼西亚共和国境内出生的儿童，无论他们的父母双方或仅父方具有中华人民共和国国籍，在出生后即具有中华人民共和国国籍。
在中华人民共和国境内出生的儿童，无论他们的父母双方或仅父方具有印度尼西亚共和国国籍，在出生后即具有印度尼西亚共和国国籍。
第九条 一个具有中华人民共和国国籍的儿童，如果在年满五岁之前，被一个印度尼西亚共和国公民合法收养，即取得印度尼西亚共和国国籍，并当然丧失中华人民共和国国籍。
一个具有印度尼西亚共和国国籍的儿童，如果在年满五岁之前，被一个中华人民共和国公民合法收养，即取得中华人民共和国国籍，并当然丧失印度尼西亚共和国国籍。
第十条 中华人民共和国公民同印度尼西亚共和国公民结婚，婚后双方各保有他们原来的国籍，但其中一方如果根据本人自愿原则，申请并取得另一方的国籍，在取得另一方的国籍之后，即当然丧失他或她原来的国籍。
上述申请应向有关国家的有关当局提出。
第十一条 为了改善两国公民互相侨居的情况，缔约双方同意勉励本国侨民，即侨居中华人民共和国的印度尼西亚共和国公民和侨居印度尼西亚共和国的中华人民共和国公民，尊重侨居国政府的法律和社会习惯，不参加侨居国的政治活动。缔约双方愿意各自依照本国政府的法律，互相保护对方侨民的正当权利和利益。
第十二条 缔约双方同意：本条约所未规定的有关执行本条约的各项问题，可由双方协商规定。
第十三条 缔约双方如果在解释或执行本条约时，发生分歧，此项分歧将由双方协商解决。
第十四条 本条约由缔约双方按照各自的宪法程序加以批准，并在互换批准书之日起生效，批准书在北京互换。
本条约有效期二十年，期满后继续有效。在期满后，如一方要求废除本条约，必须在一年之前书面通知另一方，在发出上述通知一年之后，本条约即行废除。
本条约业经双方全权代表签字并由双方盖章，以昭信守。
1955年4月22日订于万隆，共两份。每份都用中文和印度尼西亚文书就。上述两种文字的条文具有同等效力。
中华人民共和国政府 印度尼西亚共和国政府
全权代表 全权代表
周恩来 苏纳约
（签字） （签字）
* *
这个条约已由中华人民共和国主席于1958年2月10日批准，印度尼西亚共和国代理总统于1958年1月11日批准。条约自1960年1月20日生效。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约的决议

2． 中、印尼关于双重国籍问题的条约的目的和实施办法的换文





中、印尼关于双重国籍问题的条约的目的和实施办法的换文

我国务院总理周恩来去文
中华人民共和国和印度尼西亚共和国已经在1955年4月22日签订了关于双重国籍问题的条约。在阁下访问中华人民共和国的期间，我们双方政府又在北京就这个条约的目的和实施办法充分交换了意见，并达成谅解。我现在确认我们所达成的谅解如下：
（一）上述双重国籍条约的目的是为了消除存在于中华人民共和国和印度尼西亚共和国之间的双重国籍问题。这是一个历史遗留下来的问题。这个问题的解决是符合于我们两国人民的利益的。为了达到上述目的，两国政府同意，在实施上述条约时，采取一切必要的措施和提供各种便利条件，使每一个具有双重国籍的人，都能够自愿地选择他们的国籍。
（二）中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府同意：在同时具有印度尼西亚共和国国籍和中华人民共和国国籍的人当中，有一类人，根据印度尼西亚共和国政府的意见，由于他们的社会地位和政治地位，证明他们已经不言而喻地放弃了中华人民共和国的国籍，可以被认为只具有一种国籍，而不具有双重国籍。
属于上述一类的人，既然只具有一种国籍，就不需要按照双重国籍条约的规定选择国籍。
对于这一类人，如果他们有此要求，可以发给他们一项证件，以资证明。
（三）为了消除对上述双重国籍条约第十四条关于二十年有效期的规定的误解，两国政府同意下列解释：即在二十年期限满后，根据上述条约已经选择了国籍的人，不再进行选择国籍。
（四）为了完善地实施上述条约，两国政府同意在雅加达成立一个由印度尼西亚共和国和中华人民共和国双方代表组成的联合委员会，这个委员会的任务是讨论和规定有关实施上述双重国籍条约的办法。
（五）在选择国籍的两年期限内，具有双重国籍的人，在他或她按照上述条约的规定进行选择国籍之前，他或她所处的现有地位不变。
上述各点如果获得阁下确认，则本照会和您的复照即成为印度尼西亚共和国政府和中华人民共和国政府关于执行双重国籍问题的条约时所达成的谅解，并和上述条约同时生效。
顺致最崇高的敬意。
此照印度尼西亚共和国总理阿里·沙斯特罗阿米佐约阁下
中华人民共和国国务院总理 周恩来（签字）
1955年6月3日于北京
印度尼西共和国总理阿里·沙斯特罗阿米佐约复文
您1955年6月3日的来照我已经收到。来照内容如下：
中华人民共和国和印度尼西亚共和国已经在1955年4月22日签订了关于双重国籍问题的条约。在阁下访问中华人民共和国的期间，我们双方政府又在北京就这个条约的目的和实施办法充分交换了意见，并达成谅解。我现在确认我们所达成的谅解如下：
（一）上述双重国籍条约的目的是为了消除存在于中华人民共和国和印度尼西亚共和国之间的双重国籍问题。这是一个历史遗留下来的问题。这个问题的解决是符合于我们两国人民的利益的。为了达到上述目的，两国政府同意，在实施上述条约时，采取一切必要的措施和提供各种便利条件，使每一个具有双重国籍的人，都能够自愿地选择他们的国籍。
（二）中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府同意：在同时具有印度尼西亚共和国国籍和中华人民共和国国籍的人当中，有一类人，根据印度尼西亚共和国政府的意见，由于他们的社会地位和政治地位，证明他们已经不言而喻地放弃了中华人民共和国的国籍，可以被认为只具有一种国籍，而不具有双重国籍。
属于上述一类的人，既然只具有一种国籍，就不需要按照双重国籍条约的规定选择国籍。
对于这一类人，如果他们有此要求，可以发给他们一项证件，以资证明。
（三）为了消除对上述双重国籍条约第十四条关于二十年有效期的规定的误解，两国政府同意下列解释：即在二十年期限满后，根据上述条约已经选择了国籍的人，不再进行选择国籍。
（四）为了完善地实施上述条约，两国政府同意在雅加达成立一个由印度尼西亚共和国和中华人民共和国双方代表组成的联合委员会，这个委员会的任务是讨论和规定有关实施上述双重国籍条约的办法。
（五）在选择国籍的两年期限内，具有双重国籍的人，在他或她按照上述条约的规定进行选择国籍之前，他或她所处的现地位不变。
上述各点如果获得阁下确认，则本照会和您的复照即成为印度尼西亚共和国政府和中华人民共和国政府关于执行双重国籍问题的条约时所达成的谅解，并和上述条约同时生效。
我代表印度尼西亚共和国政府同意您的照会。您的照会和我的复照即成为印度尼西亚共和国政府和中华人民共和国政府关于执行双重国籍问题的条约时所达成的谅解，并和上述条约同时生效。
顺致最崇高的敬意。
此照中华人民共和国国务院总理周恩来阁下
印度尼西亚共和国总理
阿里·沙斯特罗阿米佐约（签字）
1955年6月3日于北京