您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

江西省人大常委会


江西省关于开展全民义务植树运动的若干规定
江西省人大常委会


（1982年2月19日江西省第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 江西省人民政府1982年2月19日颁布）


第五届全国人民代表大会第四次会议作出的《关于开展全民义务植树运动的决议》，是绿化祖国、治理山河、改善生态环境、造福子孙后代的一项重大措施，也是建设社会主义物质文明和精神文明的重要内容。各级政府和全省人民要积极响应全国人民代表大会的号召，立即行动起来，
广泛深入持久地开展全民义务植树运动。
一、大力宣传，广泛动员。
义务植树是一项法定的、无报酬的、为国家和社会服务的植树任务。各级政府要组织人民群众，认真学习全国人大的有关决议，深刻领会其重要意义，以激发人民群众的爱国热忱，进一步树立集体主义、共产主义的道德风尚，发扬中华民族植树爱林的传统美德，提高义务植树的光荣感
、责任感。新闻、广播、电台、文艺等宣传单位，要积极主动地采取各种方式，大力宣传，广泛动员，做到家喻户晓，人人踊跃参加全民义务植树运动。
二、搞好规划，落实任务，实行科学造林。
凡是年满11岁以上的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，每人每年都应为国家和集体义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。对11岁至17岁的青少年，可就近安排他们参加力所能及的义务植树劳动，但不硬性规定植树指标。老弱病残者也应当
关心义务植树，积极献计献策献资。各地可把义务植树三至五棵的劳动量折算成劳动日，按劳动日安排任务和组织劳力进行植树。任务可以一年一定，也可以一定几年。
各地要根据义务植树的面积、地段、范围、参加人数，搞好统一规划，长计划短安排。并落实到单位和个人。要按照由近及远、先易后难的原则，因地、因人制宜地分配义务植树和相应劳动量的绿化任务，包干负责。植树要以成活为标准，加强科学技术指导，实行科学造林。做到适地
适树，栽一棵活一棵，造一片，成林一片。城镇和农村的绿化规划，要注意合理布局。首先，搞好城镇街道、风景游览区、名胜古迹、公共场所、铁路、公路两旁和农村“四旁”绿化。机关、团体、企业、学校等单位和居民区，要大力植树、种草、种花，美化环境。在城镇公共地段的绿化
任务完成后，还应组织职工和城镇居民到就近的国营林场、社队林场、国社合作林场或郊区集体荒山参加义务植树。今后，凡进行基本建设，均要考虑环境绿化的要求，并在竣工时验收。
三、办好苗圃，培育壮苗。
义务植树所需的苗木，应由承担义务的单位自力更生解决。农村由社队自己采种育苗。城镇单位，有条件的应自己培育苗木，或与苗圃订约供应。为了确保义务植树所需的苗木，应根据规划和义务植树的人数、任务，认真落实育苗计划，努力办好现有国营苗圃和集体苗圃，多育壮苗、
大苗。各地要把国营苗圃和重点社队苗圃建设成为中心苗圃，起示范带头作用。各国营林场、农场、垦殖场要多采种、多育苗，为义务植树多提供苗木和树种。没有办苗圃的县、市和人民公社，以及现有国营苗圃土地不够的，要有计划地利用山坡、荒地、旱地扩建和新建苗木生产基地。同
时要鼓励机关、厂矿、学校、城镇居民和社员，利用闲散地，建立小苗圃。采种和育苗，要注意多样化，防止单一化。
四、确定权属，认真管护。
城镇公共地段的林木和花草，归城建部门所有和管护。单位庭园绿化的林木，归本单位所有；城镇单位到国营林场、社队林场、国社合作林场义务种植的林木，归林场所有；城镇单位在近郊社队义务种植的林木，以及农村社员在本社队义务种植的林木，归社队集体所有。各地各部门要
把管护任务落实到人，实行定包责任，并发动群众制订乡规民约和护林制度。公路、铁路两侧义务种植的林木，归部门所有，并负责管护成林，也可与附近生产队订立合同，包段管护，收益分成。各级政府必须坚决执行《森林法（试行）》的规定，切实保障林权单位的合法权益，保护现有
森林不受侵犯，对于侵占林地，乱砍滥伐树木，破坏花卉、草坪的行为，要视情节轻重，给予经济罚款直至法律制裁。
五、抓好重点，带动全面。
南昌市（包括县、区）、高安县、余江县已确定为全国义务植树的重点，也是全省的重点。各地、市要相应地确定一至两个县（区），各县也都要确定两至三个公社（镇）为重点。重点要先走一步，搞好示范，积累经验，推广全面。
六、建立检查评比和奖惩制度。
每年对义务植树进行两次检查评比。第一次在3月份，检查完成的数量和质量；第二次在10月份，检查树木的成活率和保存率。对成绩优异的先进集体和个人，要给予表扬、奖励，并可由各级政府授予绿化突击手、植树模范、爱林标兵等荣誉称号。对不履行义务的成年公民，要批评
教育，限期补栽，逾期不补的可按当地乡规民约，予以罚款。对没有完成义务植树任务的单位，要通报批评，追究领导责任，并按每株一元予以罚款，罚款后仍须补栽。对损坏树木者，根据不同树种、树龄，加倍罚款和补栽树木。罚金由各级义务植树领导部门管理，可用于造林育林和奖励
，不准挪用。
七、自力更生解决义务植树经费。
义务植树所需的苗木费、管护费和其他经费，由承担义务的单位自行解决。机关、团体等单位可从行政费用中开支。厂矿企业从经营管理费中开支。社队集体从公积金中开支。由于绿化任务大，确实无力全部承担所需费用的，可按隶属关系由各级财政适当给予补助。
八、加强对义务植树运动的领导。
各级政府要把义务植树作为一件大事来抓，切实解决义务植树运动中出现的各种问题。各部门、各单位都要以绿化造林作为一项生产建设任务，长期坚持，狠抓几年。以开展全民义务植树运动，推动整个造林绿化任务的完成。
为了加强对全省义务植树运动和植树造林工作的领导，决定成立江西省全民义务植树运动领导小组，由省人民政府一名领导同志任组长，省级有关部门负责同志参加。领导小组设办公室，办公地点设在省农林垦殖厅。各行署，各市、县（市 、区）人民政府，各人民公社（镇），可相
应成立全民义务植树领导小组。机关、团体、厂矿、学校企业事业等单位，都应成立领导小组或确定一名领导同志负责此项工作。
九、根据全国人民代表大会《关于开展全民义务植树运动的决议》和本规定，各地可以结合实际情况，制定具体的实施计划，认真组织落实。
人民解放军驻赣部队义务植树的组织领导和具体的实施方案，由江西省军区制订。
十、本规定自颁布之日起施行。规定中如与中央新的规定不符合的，按新规定执行。



1982年2月19日
国务院


国务院关于行政区划管理的规定

1985年1月15日，国务院

第一条 为了加强行政区划的管理，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本规定。
第二条 行政区划应保持稳定。必须变更时，应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于巩固国防的原则，制订变更方案，逐级上报审批。
第三条 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民 代表大会审议决定。
第四条 下列行政区划的变更由国务院审批：
（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移；
（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移；
（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更；
（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。
第五条 县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。
乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。
第六条 行政公署、区公所、街道办事处的撤销、更名、驻地迁移，由依法批准设立各该派出机关的人民政府审批。
第七条 变更行政区划向上级人民政府报告的内容应包括：变更的理由、范围，隶属关系，政治经济情况，人口和面积数字，拟变更的行政区域界线地图，以及县级和县级以上人民政府（含行政公署）的报告或意见等。
第八条 各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。各级民政部门在承办行政区划变更的工作时，应根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、地名等有关部门联系洽商；在承办民族自治地方的行政区划变更的工作时，应同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充分协商拟定。
各级民政部门，应建立完整的行政区划档案。
第九条 本规定由民政部负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。