您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

河北省人民政府


河北省利用世界银行贷款管理暂行规定
河北省人民政府令第19号
河北省人民政府
1989年2月22日




第一条 世界银行贷款是利用外资的一条重要渠道。为用好世界银行贷款，促
进国民经济和社会事业的发展，根据国务院和财政部有关规定，结合我省具体情况，
制定本规定。
第二条 本规定所称世界银行贷款，是指财政部转贷给我省的世界银行贷款。
第三条 本规定适用于我省利用世界银行贷款的所有单位和个人。
第四条 省财政厅是我省利用世界银行贷款的归口管理部门，省人民政府的债
权债务代表人和财政部授权的提款人。对我省世界银行贷款的使用和偿还，省财政
厅负责统一管理和监督检查，并管理专用帐户。
项目所在地的财政部门应设立专管机构，配备专职人员，负责本辖区内利用世
界银行贷款的工作。
第五条 财政部门管理世界银行贷款工作的主要职责：
（一）会同计划部门、贷款项目主管部门和贷款单位，组织落实世界银行贷款
项目所需的国内配套资金。
（二）管理、监督世界银行贷款和配套资金的使用。
（三）监督检查贷款的还本、付息、付费，办理项目转贷协定，落实债权、债
务，负责项目回收资金的安排使用。
（四）制定和监督执行财务会计管理的有关规定。
（五）按照项目贷款协议的要求和国家有关规定，监督贷款项目的实施。参与
贷款项目的评标工作。
（六）负责宣传世界银行贷款业务知识；主办或协助贷款项目主管部门对有关
人员进行业务培训；配合世界银行在我省进行的经济考察、部门或区域发展研究等
调研工作
第六条 世界银行贷款项目的申报和审批程序按有关规定办理。
世界银行贷款项目立项等事宜，以计划部门为主，财政、贷款项目主管部门及
有关单位参加，共同做好贷款项目的论证、筛选和项目建议书的审批工作。
第七条 世界银行贷款项目建议书经批准后，财政部门应会同计划部门、贷款
项目主管部门做好项目的前期准备工作，配合世界银行做好项目的评估工作。贷款
项目经世界银行确定后，方可签定贷款协议。
第八条 利用世界银行贷款应遵循谁借谁还的原则。经计划、财政部门审查确
认，并报经同级人民政府批准的特殊项目，由同级人民政府偿还；其他项目由贷款
项目主管部门或贷款单位偿还。偿还责任应在项目建议书中确定。
第九条 贷款项目的偿还能力应在编制项目建议书时，经计划、财政和贷款项
目主管部门确认。偿还单位应按期还本、付息、付费。到期不偿还的，除应继续履
行偿还责任外，还应承担延期赔偿责任。
第十条 审计部门负责世界银行贷款项目的审计工作，按照国家有关规定和贷
款协议的要求，对贷款项目财务状况和财务决算进行审计，并出具证明。贷款项目
竣工后进行评估审计。
第十一条 每项大的世界银行贷款项目，应组成由政府主管负责人牵头，计划、
财政和贷款项目主管部门参加的项目领导小组和办事机构，具体负责项目的实施。
第十二条 本规定由省财政厅负责解释并监督执行。
第十三条 各地、各部门可根据本规定制定具体实施办法，并报省财政厅备案。
第十四条 本规定自发布之日起施行。


民事执行案件执行率偏低的调查分析

韩召峰


　　民事案件的执行是当事人通过司法程序寻求公立救济的最后一道环节，是人民法院动用强制手段实现债权人权利的司法活动。笔者对2007年-2009年北安市法院受理的执行案件进行调查分析（表一），
表一 （单位：件）


项目



年度 收案 结
案 结收
案比 其中
实际执结 和解执结 终结本次
执行程序 终结执行 中止执行 其他
数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比
2007年 655 552 84% 232 42% 116 21% 104 19% 38 7% 46 8% 16 3%
2008年 571 487 85% 219 45% 112 23% 102 21% 43 9% — — 11 2%
2009年 440 394 90% 205 52% 98 25% 39 10% 32 8% — — 20 5%

　　通过统计发现案件实际执结率不足50%。执行标的实际到位率不足40%。从结案的方式来看，虽然结收百分比较高，但是实际执结案件占结案数的比例相对稳定，基本保持在50%左右，实际执行到位率偏低，中止执行、终结本次执行程序执行案件占相对大的比例，从结案的标的额看，执行案件的执结率呈现下降的趋势，标的额到位率也呈现下降的趋势（表二），这与基层法院受案标的额的范围扩大有关。但是实际执结率比例仍然偏低。
表二 （单位：万元）
项目






年度 收案
标的 结
案
标的 结收
案标的比 其中
实际执结 和解执结 终结本次
执行程序 终结执行 中止执行 其他
数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结