山西省散装水泥促进办法
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山西省散装水泥促进办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第１８１号
《山西省散装水泥促进办法》已经２００５年８月５日省人民政府第５４次常务会议通过，现予公布，自２００５年９月５日起施行。
代省长 于幼军
２００５年８月１０日
山西省散装水泥促进办法
第一条 为促进散装水泥发展，节约资源，保护环境，根据《中华人民共和国清洁生产法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事水泥生产、经营 、运输、使用和管理活动，适用本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则，将发展散装水泥纳入本地区国民经济和社会发展计划。
第四条 省人民政府发展和改革行政主管部门负责全省散装水泥的监督管理工作。
市、县人民政府确定的散装水泥管理部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。
各级散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理的具体工作。
第五条 县级以上人民政府财政、建设、交通、公安、质量技术监督和环境保护等有关行政主管部门，应当按照各自的职责，做好发展散装水泥的有关工作。
第六条 现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）应当配置发放散装水泥设施，逐步提高散装水泥销售比例。其散装比例的实现期限由省人民政府发展和改革行政主管部门确定。
新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例７０％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。
第七条 重大建设工程项目散装水泥使用率应当达到７０％以上。
设区的市，使用水泥总量５００吨以上的建设工程项目，散装水泥使用率应当达到６０％以上。
其他建设工程项目应当逐步提高散装水泥使用率。
第八条 设区的市应当合理设置预拌混凝土搅拌站，向社会提供商品混凝土，城市规划区范围内的建设工程项目应当逐步提高商品混凝土的使用比率。
其他城市应当逐步限制现场搅拌，提高商品混凝土的使用比率。
禁止预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和年使用水泥总量１０００吨以上的水泥制品生产企业使用袋装水泥。
第九条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当对散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车按照国家有关规定审核其营运资质，符合条件的，予以办理经营许可证，并按照国家和本省有关规定减免有关费用。前款规定车辆需要进入禁止通行、禁止停车路段时，车辆所属单位或者个人应当到当地公安机关交通管理部门申请办理通行手续，对符合国家和本省规定的车辆，公安机关交通管理部门应当予以办理。
第十条 水泥生产企业应当于每月１０日前，将上月水泥生产、销售情况，按照国家和本省散装水泥统计的有关规定，报送统计行政管理部门和有关散装水泥办公室。
第十一条 生产袋装水泥的企业和使用袋装水泥的建设单位，应当按照国家和本省规定，向有关散装水泥办公室交纳散装水泥专项资金。
向散装水泥办公室缴纳的散装水泥专项资金，水泥生产企业可以计入成本，使用袋装水泥的建设单位可以纳入工程预、概算。
第十二条 散装水泥办公室征收的散装水泥专项资金必须按规定上交同级地方国库或者财政专户，专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
散装水泥专项资金纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。
第十三条 散装水泥专项资金主要用于发展散装水泥事业，具体使用范围：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥宣传、科研、新技术开发与推广；
（四）征缴、代征业务费支出；
（五）与散装水泥有关的其他支出。
第十四条 各级散装水泥办公室的管理经费由同级财政部门严格按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，逐步从正常预算经费中核拨。
第十五条 设区的市、县散装水泥办公室会同同级财政部门批准使用的散装水泥专项资金，其投资额超过３０万元的，应当报省散装水泥办公室和省财政部门备案。
第十六条 建设单位应当自建设工程项目竣工验收之日起３０日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进水泥原始凭证等资料，经当地财政部门和原预收散装水泥专项资金的散装水泥办公室核实后，由财政部门办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。逾期不办的，不再退还。
第十七条 县级以上人民政府财政、审计和散装水泥管理部门应当按照国家和本省有关规定对散装水泥专项资金的征收、管理和使用情况进行监督检查。
第十八条 生产散装水泥应当依法取得生产许可证。散装水泥产品质量应当符合国家标准，并依法接受质量技术监督部门的监督检查。
第十九条 违反本办法第七条第一款、第二款规定的，县级以上人民政府负责散装水泥管理的部门可以对建设单位处以３万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第十一条规定，拒交散装水泥专项资金的，由县级以上人民政府负责散装水泥管理的部门责令限期补交；逾期未补交的，按日加收应交专项资金总额３‰的滞纳金，可以并处２０００元以上２万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十二条规定，截留、挪用散装水泥专项资金的，按国家有关规定处理。
第二十二条 从事散装水泥管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 县级以上散装水泥主管部门可以依法委托符合条件的散装水泥办公室行使本办法规定的行政处罚权。
第二十四条 本办法自２００５年９月５日起施行。
关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定
中国证券监督管理委员会、财政部
关于印发《关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定》的通知
证监会计字[2003]13号
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处,各省、自治区、直辖市财政厅(局),深圳市财政局,各具有证券期货相关业务资格的会计师事务所,各上市公司:
为了维护证券期货相关机构审计工作的独立性,提高其经审计财务资料的质量,我们制定了《关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定》(以下简称《规定》),现予印发,请遵照执行。执行中遇到问题,请及时反馈给我们。
截止2004年1月1日,签字注册会计师及《规定》第十二条所指审计项目负责人的审计服务期限达到或超过五年的,也应当按照第三条至第八条的规定执行。
附件:《关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定》
中国证券监督管理委员会
财政部
二OO三年十月八日
关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定
第一条 为了维护注册会计师执行证券期货审计业务的独立性,提高证券期货相关机构(以下简称"相关机构")经审计财务资料的质量,根据《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国注册会计师法》及其他有关规定,制定本规定。
第二条 本规定所指相关机构,是指上市公司、首次公开发行证券公司、证券及期货经营机构、证券及期货交易所、证券投资基金及其管理公司、证券登记结算机构等。
第三条 除本规定第七条外,签字注册会计师连续为某一相关机构提供审计服务,不得超过五年。
第四条 签字注册会计师由于工作单位变动,在不同会计师事务所连续为同一相关机构提供审计服务的期限应当合并计算。
第五条 为首次公开发行证券公司提供审计服务的签字注册会计师,在该公司上市后连续提供审计服务的期限,不得超过两个完整会计年度。
第六条 相关机构发生重大资产重组,为其提供审计服务的签字注册会计师未变更的,该签字注册会计师在该相关机构重组前后提供审计服务的期限应连续计算。
第七条 两名签字注册会计师为同一相关机构连续提供审计服务的期限在同一年度达到五年的,可以由一名签字注册会计师延期为该相关机构提供审计服务,但延期不得超过一年。
第八条 签字注册会计师已连续为同一相关机构提供五年审计服务并被轮换后,在两年以内,不得重新为该相关机构提供审计服务。根据本规定第七条延期的签字注册会计师延期后被轮换的,在两年以内,不得重新为该相关机构提供审计服务。
第九条 会计师事务所应当在每年5月15日以前向中国证券监督管理委员会(以下简称"中国证监会")会计部、财政部会计司以及负责监管被审计相关机构的中国证监会派出机构报告证券期货审计业务签字注册会计师的轮换情况,并将有关信息填入中国证监会网站会计部"会计资产评估机构监管数据库"。
第十条 上市公司应当在定期报告中披露有关轮换签字注册会计师的事项。
第十一条 中国证监会派出机构应当检查辖区内会计师事务所执行本规定的情况,中国证监会、财政部可以对会计师事务所执行本规定的情况进行抽查。
第十二条 除签字注册会计师外,会计师事务所还设有相关机构审计项目负责人的,该审计项目负责人应按照以上有关签字注册会计师定期轮换的规定进行定期轮换。
第十三条 本规定自2004年1月1日起施行。
新乡市民营经济考核办法
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市民营经济考核办法》的通知
新政办〔2003〕7号 （二OO三年一月二十一日）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
《新乡市民营经济考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
新乡市民营经济考核办法
一、考核目的
为落实“十六”大精神，实事求是地反映民营经济一年来的发展情况，为市领导正确决策提供科学依据；激励先进，鞭策落后，进一步调动各级发展民营经济的积极性，促进规模化发展进程，保持民营经济持续、快速、健康发展。
二、考核范围
县（市）区人民政府、开发区管委会，各乡（镇）人民政府（办事处）；县以上人民政府命名的工业园区；除国有企业、国有控股公司以外的所有民营企业。
三、考核内容
（一）当年民营企业新建（扩建、技改）项目。
（二）主要经济指标：增加值、税金、固定资产原值。
（三）劳动就业人数、安全生产、企业厂长经理培训。
四、考核方法
（一）采取全面检查和抽查相结合的方法，对各县（市）、区重点考核，每个单位抽查1－2个工业园区、3－4个乡（镇、办事处），被抽查乡（镇、办事处）中抽查3－5个企业。列入重点抽查的工业园区、乡（镇、办事处）、企业要填报考核表和有关资料。
（二）考核主要采取＂一听、二看、三查、四对照＂的方法进行。听，就是听取县（市）区、乡（镇、办事处）当年民营经济发展运行的情况汇报。看，就是实地考察县（市）区、乡（镇、办事处）当年新上、技改、扩建项目及园区建设；查，就是查县（市）区、乡（镇、办事处）、企业国税、地税实缴税金及主要经济指标完成情况；对照，就是对照各级上报资料是否一致。
五、奖惩办法
（一）对评出的民营经济先进县（市）区进行表彰奖励，一等奖3个，奖3万元，二等奖3个，奖1．5万元；对指标连续下降、排名后两位的县（市）区给予通报批评。
（二）对评出的民营经济先进乡（镇、办事处）进行表彰奖励，一等奖20名，奖8000元，二等奖20名，奖5000元。
（三）对评出的全市民营企业前100名、出口企业前10名，挂牌表彰。
（四）对评出的工业园区前3名，挂牌表彰。
（五）奖金使用办法：上述奖金50％奖励县（市）区、乡（镇、办事处）主要负责同志和主抓副职；50％奖励县（市）区、乡（镇、办事处）乡镇局（民营经济职能部门）主要负责同志。
六、组织领导
（一）全市民营经济考核工作由市政府办公室负责牵头，抽调市直有关职能部门人员组成考核组，分赴各县（市）、区，采取各责任单位自查与集中考核相结合的办法进行。
（二）各县（市）、区要加强对民营经济考核工作的组织领导，成立相应的机构，抽调专人负责。
（三）各县（市）、区要及时提供数据、资料和有关材料，便于全面了解各单位经济指标完成情况，并做出客观公正的评价。
（四）坚持实事求是和公平、公正的原则，不得虚报、瞒报，弄虚作假，骗取荣誉。凡发现弄虚作假者，除取消评先资格 ，通报批评外，还要追究主要负责人和有关责任人的责任。
（五）新乡市民营经济考核实施细则由市乡镇企业办公室另文下发。
（六）本办法自2003年2月1日起施行。
