杭州市建筑工地文明施工管理规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市建筑工地文明施工管理规定
市政府令第113号
（1997年6月25日杭州市人民政府发布）
第一条 为加强建筑工地文明施工管理,维护城市市容环境整洁,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 凡在本市市区范围内各项建筑工程的建设单位、施工单位和其他有关单位,均应遵守本规定。
第三条 杭州市建筑业管理局是本市建筑工地文明施工的行政主管部门。
各区建筑业管理部门负责本辖区内建筑工地文明施工的管理工作。
第四条 在施工方案确定前,建设单位应会同设计、施工单位和有关部门对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、道路、地下管线损坏或堵塞的施工现场进行检查,并制定相应的技术措施,纳入施工组织设计,保证施工安全、文明进行。
第五条 建筑工地周围必须设置不低于2.5米的遮挡围墙。围墙应用砼预制板或砖砌筑,封闭严密,并粉刷涂白,保持整洁完整。
第六条 建筑工地的主要出入口处应设置醒目的施工标牌,标明下列内容:
(一)工程项目名称、工地四至范围和面积、工程结构或层数、开工竣工日期和监督电话;
(二)建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的名称及工程项目负责人、技术和安全负责人的姓名;
(三)建设规划许可证、建设用地许可证、施工许可证批准文号;
(四)工地总平面布置图。
第七条 建筑工地应按安全、文明施工的要求设置各项临时设施,并达到下列要求:
(一)设置连续、通畅的排水设施和沉淀设施,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道;
(二)施工区域与非施工区域严格分隔;
(三)施工区域内的沟、井、坎、穴等危险地形旁,应有醒目的警示标志,并采取安全防护措施;
(四)建筑材料、机具设备按工地总平面图的布置在固定场地整齐堆放,不得侵占场内道路及安全防护等设施;
(五)施工现场道路通畅,场地平整,无大面积积水;
(六)临街或人口密集区的建筑物,应设置防止物体坠落的防护性设施。
第八条 施工单位未经批准不得在工地围护设施外随意堆放建筑材料。在经批准临时占用的区域,应严格按批准的占地范围和使用性质存放、堆卸建筑材料和机具设备,并设置高于1米的围护设施。
第九条 在南起万松岭路,北至文一路、德胜路,东起秋涛路、机场路,西至教四路以及西湖风景名胜保护区范围内进行钻孔灌注桩施工,其场地必须进行砼硬化处理;其临街建筑物必须用密目网或竹脚手片封闭脚手架。
第十条 施工单位在施工中应遵守下列规定:(一)完善技术和操作管理规程,确保防汛设施和地下管线通畅、安全;(二)采取各种措施,降低施工过程中产生的噪声;(三)控制夜间施工作业,确需夜间作业的,必须事先向环保部门申办《夜间作业许可证》;(四)设置各种防护设施,防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散;(五)随时清理建筑垃圾,控制建筑污染;(六)除设有符合要求的防护装置外,不得在工地内熔融沥青,禁止在工地内焚烧油毡、油漆以及其他产生有害、有毒气体和烟尘的物品;(七)运用其他有效方式,减少施工对市容、绿化和环境的不良影响;(八)不得使用人力车、三轮车向场外运输建筑垃圾、废土、建筑材料。
第十一条 施工人员应文明作业,并严格遵守下列规定:(一)施工中产生的泥浆未经沉淀池沉淀不得排放;(二)施工中产生的各类垃圾应及时清运到市容环境卫生管理部门指定的地点,严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带、空旷地带和居民生活垃圾容器内;(三)施工中不得随意抛掷建筑材料、废土、旧料和其他杂物;(四)施工中应注意清理施工场地,做到随做随清。
第十二条 建筑工地运输车辆的车厢应确保牢固、严密,严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。工地出入口5米内应用砼硬化,并设置车辆冲洗设施,运输车辆必须冲洗后出场。
第十三条 建筑工地应设置醒目的环境卫生宣传标牌,并按下列规定设置相应的设施:(一)按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的厕所、化粪池和生活垃圾容器,并落实专人管理,按规定时间清除;厕所必须有冲洗设备,便池贴瓷砖,并保持清洁卫生;(二)按照卫生、通风和照明要求设置更衣室、简易浴室等必要的职工生活设施,并建立定期清扫制度;(三)落实各项除"四害"措施,控制"四害"孽生。
第十四条 建筑工地内的民工宿舍应符合卫生和居住要求,地面应用砼硬化,宿舍应保持整洁,不得男女混杂居住及居住与施工无关的人员。
利用在建工程作为临时宿舍的,也应符合上述要求。
第十五条 建筑工地设有食堂的,应符合本市职工食堂管理的有关规定,并配备冷冻、冷藏设备,其位置应远离厕所、垃圾容器等污染源,炊事员应持有效健康证明及岗位培训合格证。
施工现场应设置茶桶,保障茶水供应。
第十六条 施工单位应当严格依照《中华人民共和国消防条例》规定,在施工现场建立和执行防火管理制度,设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时,施工单位应当采取必要的消防安全措施。
第十七条 各建设、施工单位应按《杭州市商品混凝土管理办法》的规定使用商品混凝土。
第十八条 因建筑工程施工造成沿线单位、居民的出入口障碍和道路交通堵塞,施工单位应采取有效措施,确保出入口和道路的畅通、安全。
第十九条 施工单位在施工中造成下水道和其他地下管线堵塞或损坏的,应立即疏浚或修改;对工地周围的单位和居民财产造成损失的,应承担经济赔偿责任。
第二十条 建筑工程完工后,施工单位应在1个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施,并将工地及四周环境清理整洁,做到工完、料净、场地洁。
第二十一条 因设置建筑工地围护、安全防护设施和其他因文明施工设置临时设施所发生的费用,按有关规定列入工程预算。
第二十二条 对违反本规定的单位和个人,由市、区建筑业管理部门给予警告、通报批评、责令限期改正,并处以罚款。
第二十三条 罚款按下列规定执行:
(一)有下列行为之一的,处以200元以上2000元以下罚款,对工程项目负责人处以100元以上1000元以下罚款:
(1)施工场地泥浆、污水外流的;
(2)未按规定的地点、范围堆放物料的;
(3)建筑工地的生活设施不符合要求的;
(4)使用人力车、三轮车向场外运输建筑垃圾、废土、建筑材料的。
(二)有下列行为之一的,处以500元以上5000元以下罚款,对工程项目负责人处以200元以上2000元以下罚款:
(1)不按规定要求设置围护、安全防护设施和其他临时设施的;
(2)建筑工程完工后不及时清理和平整场地的。
(三)有下列行为之一的,处以2000元以上20000元以下罚款,对工程项目负责人处以500元以上5000元以下罚款:
(1)不按规定随意倾倒建筑垃圾、工程渣土的;
(2)建筑工地未按要求进行砼硬化处理的。
第二十四条 对违反本规定的行为实施行政处罚,应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法向本级人民政府申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 各县(市)建筑工地文明施工管理,可参照本规定执行。
第二十七条 本规定由杭州市人民政府法制局负责解释,应用中的具体业务问题由杭州市建筑业管理局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
关于认真学习贯彻周永康同志在全国检察机关先进集体先进个人代表座谈会上的重要讲话精神的通知
最高人民检察院
关于认真学习贯彻周永康同志在全国检察机关先进集体先进个人代表座谈会上的重要讲话精神的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院:
2010年2月24日，最高人民检察院在北京隆重召开了全国检察机关第七次先进集体、先进个人表彰电视电话会议，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志亲切接见参加会议的先进集体、先进个人，与代表座谈，并发表了重要讲话。讲话充分肯定了党的十六大以来特别是近年来，全国检察机关在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，大力推进检察工作和队伍建设取得的成效，对检察机关充分发挥法律监督职能、深入推进三项重点工作、加强检察队伍建设提出了明确要求，为我们认真落实中央一系列重要部署、贯彻全国政法工作电视电话会议精神、全面加强和改进检察工作和队伍建设进一步指明了方向。现就全国检察机关学习贯彻周永康同志重要讲话精神通知如下:
一、充分认识周永康同志重要讲话的重大意义，进一步增强做好检察工作和加强队伍建设的责任感、使命感和紧迫感
周永康同志的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻分析了当前我国经济社会发展和维护社会和谐稳定的形势，进一步强调深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重要性和紧迫性，突出强调了检察机关在深入推进三项重点工作中的重要责任，明确指出了加强检察工作和队伍建设的工作重点和方向。讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，充分体现了党中央对检察工作和检察队伍的高度重视、殷切期望，是指导当前和今后一个时期检察工作和队伍建设的重要文件。各级检察机关和广大检察人员要充分认识周永康同志重要讲话的重大意义，进一步认清检察工作和队伍建设面临的新形势、新任务和肩负的神圣使命，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想统一到周永康同志的重要讲话精神上来，把力量凝聚到重要讲话要求上来，决不辜负党中央的要求和人民群众的期盼，努力把检察工作和队伍建设提高到一个新水平。
二、深刻领会周永康同志重要讲话的精神实质，准确把握党中央关于检察工作和队伍建设的部署要求
学习周永康同志的重要讲话，要重点学习和把握以下三个方面的内容:一是要深刻认识、准确把握检察工作的根本出发点和落脚点。要始终牢记人民检察为人民，坚持为人民服务，对人民负责，受人民监督，带着对人民群众的深厚感情开展各项工作，不断提高服务群众、联系群众的能力和水平，确保人民群众对检察机关的新要求新期待不断得到满足，使人民群众真真切切地感受到社会公平正义就在身边。二是要深刻认识、准确把握检察机关在深入推进三项重点工作中肩负的重大责任。要牢牢把握检察机关的宪法定位，强化监督意识，突出监督重点，加强对诉讼活动的法律监督，严格执法，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，防止执法不公不当，促进司法公正，切实承担起维护国家法律统一正确实施、维护社会公平正义的神圣职责。要在履行法律监督职能中深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断提高推进三项重点工作的自觉性和责任感，不断研究推进三项重点工作的根本性措施，确保检察机关创造性地落实好三项重点工作。三是要深刻认识、准确把握加强检察队伍建设的基本要求。要牢固树立监督者更要自觉接受监督的观念，坚持高标准、严要求，毫不放松地抓好检察机关党的建设和检察队伍建设，继续推进思想政治建设、法律监督能力建设、执法规范化建设、纪律作风建设和职业道德建设，确保公正廉洁执法。
三、全面贯彻周永康同志重要讲话精神，推动检察工作和队伍建设创新发展
各级检察机关要按照周永康同志的重要讲话精神，认真研究加强和改进检察工作和队伍建设的思路措施，从更高起点、更高层次、更高水平上推进检察工作与队伍建设创新发展。一是要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥法律监督职能作用。要牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观，自觉把检察工作放在经济社会发展全局中谋划和推进，特别是要把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为服务经济社会科学发展的关键和基础，紧紧围绕三项重点工作履行检察职责，把三项重点工作落实到各项检察工作中，努力为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。二是要坚持人民检察为人民，把维护人民权益作为检察工作的根本目标，不断满足人民群众的新要求新期待。要始终站在人民的立场上考虑问题、谋划工作，使检察工作更好地体现人民的愿望、适应人民需要;始终把人民群众的关注点作为法律监督工作的着力点，促进解决司法实践中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;始终自觉接受人民群众的监督，根据人民群众的要求不断加强和改进检察工作。三是要坚持公正执法、廉洁从检，努力强化高素质检察队伍建设。要下大功夫抓好检察队伍的思想教育，夯实公正廉洁执法的思想基础;下大功夫加强法律监督能力建设，不断提高检察队伍的业务素质和执法水平;下大功夫加强执法监督管理和自身反腐倡廉制度建设，进一步树立检察机关严格、公正、文明、廉洁执法的良好形象。
四、切实抓好对周永康同志重要讲话精神的学习贯彻，确保讲话要求落实到检察工作和队伍建设的各个方面
全国检察机关要认真抓好周永康同志重要讲话的学习贯彻，高度重视，精心组织，周密安排，务求实效。要及时把讲话精神传达到全国各级检察机关，传达到每一位检察人员。各级检察院党组特别是检察长要亲自部署，加强督促检查。领导机关和领导干部要带头学习讨论，发挥示范作用。各级检察院党组理论学习中心组要安排时间专题学习。要对照讲话要求，认真查摆和整改本地区、本单位在检察工作和队伍建设方面存在的突出问题。要紧密结合本地区、本单位工作实际，既着眼长远发展，进一步明确今后一个时期检察工作和队伍建设的工作思路和工作重点，又立足当前工作，及时研究解决当前工作中存在的突出问题，提出加强和改进工作的具体举措。要通过扎扎实实的工作，切实把周永康同志的重要讲话精神落实到检察工作和队伍建设的各个方面，不断推进检察工作科学发展。各地学习贯彻的情况和加强改进工作的措施，要及时报送最高人民检察院。
最高人民检察院
二○一○年二月二十六日
