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甘肃省定西市人民政府


第三号


《定西市残疾人优惠待遇规定》已经2004年6月6日市政府第十次常务会议通过，现予公布。


市长 武文斌
2004年6月7日


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定西市按比例安排残疾人就业实施办法

第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》及《甘肃省分散按比例安排残疾人就业办法》等有关法律、法规及规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关团体、企事业单位（包括三资企业、私营企业、股份制企业）及其它经济组织（以下简称各单位）均须按在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。按此比例计算达到0.5人以上（含本数）但不足1人的单位，也应安排1名残疾人就业或按实际比例缴纳残疾人就业保障金。鼓励、支持超比例安排残疾人就业。安排1名盲人或重度肢体残疾人就业的按安排2名残疾人计算。
鼓励个体工商户承担助残义务，安排残疾人就业或缴纳适量保障金。
第三条 市、县（区）人民政府残疾人工作协调委员会主管残疾人分散按比例就业工作。各级残疾人联合会（以下简称残联）依法组织实施分散按比例安排残疾人就业工作。劳动与社会保障、财政、税务、运管、民政、人事、统计、工商行政管理等部门应当按照各自职责，配合同级残联做好按比例安排残疾人就业工作。
市、县（区）残联设立的残疾人劳动就业服务机构具体承担按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，业务上受同级劳动和社会保障部门的指导。
第四条 有本市城镇常住户口、符合法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力、持有《中华人民共和国残疾人证》，接受过一定技能培训的无业残疾人，为安排对象。
已在各类福利企业就业或从事个体经营、有固定收入的残疾人，不再重新安排。
第五条 各单位安排残疾人就业，可由市、县（区）残疾人就业服务机构推荐，也可自行向社会招收。本单位职工的残疾亲属，凡符合本办法第四条规定的，可优先安置。
各单位在职伤残职工、伤残军人和福利企业集中安排的残疾人，经市、县（区）残联评定后达到国家标准的，由劳动社会保障部门会同残联发放《甘肃省城镇残疾人按比例就业证》，可计入本单位安置比例。
用人单位安排残疾人要依法签订一年以上劳动合同，安排与其身体状况相适应的工作，支付劳动报酬，办理养老、医疗、失业等社会保险。
第六条 各单位应当在每年四月底前，向同级残疾人劳动就业服务机构报送上年度《残疾人就业安置基本情况统计表》、残疾职工名册和本年度录用残疾人的计划。
第七条 未安排或未达到规定比例（含按比例计算不足0.5人的）安排残疾人就业的单位，须按年度差额人数每年向残疾人就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。保障金标准，按本级政府统计部门公布的上年度职工年人均工资全额计缴。
应缴纳保障金数=上年度职工年平均工资额×（上年度在职职工人数×1.5%-上年度实际安排残疾人数）。
第八条 残疾人就业保障金为国务院批准征缴的政府性基金，以安排残疾人就业为目的。
市财政供养的单位，中央、省驻定的市级单位由市残疾人就业服务中心负责收缴残疾人就业保障金，其它单位按属地原则，由县（区）残联负责收缴。
市、县（区）财政供养单位由同级财政纳入预算，直接划拨；企事业单位或其它经济组织由所在地地方税务部门代征；个体工商户由工商部门代收；运输机动车辆由运管部门代收；剩余单位由残疾人就业服务机构收缴。具体办法由残联会同各职能部门制定。
第九条 各县（区）征收的残疾人就业保障金，按年收取总额的10%上缴市残疾人劳动就业服务机构，建立市专项调剂基金，用于全市残疾人保障事业的统筹调剂。
第十条 未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的单位，均应当按规定缴纳残疾人就业保障金。对未经批准而不缴纳的单位，每日加收5‰的滞纳金。
第十一条 不按规定安排残疾人就业又不在规定期限内缴纳残疾人就业保障金的，由市、县（区）残联责令限期缴纳并申请人民法院强制执行。当事人对缴纳残疾人就业保障金有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十二条 残疾人就业保障金一般不得减免。因省、市有关政策规定或者有其它特殊情况确需减免的，由本单位书面申请，同级财政和残联审核，经市或县（区）人民政府残疾人工作协调委员会批准，方可减免。
第十三条 征收残疾人就业保障金必须用省财政厅专用票据，保障金纳入财政专户，实行收支两条线管理。按财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》确定的用途使用，任何部门不得平调挤占或挪用。
第十四条 本办法自2004年7月1日施行。1998年5月11日原定西地区行政公署印发的《定西地区分散按比例安排残疾人就业实施细则》同时废止。


财政部 国家档案局


全国重点档案抢救补助费管理办法

财教[2001]19号

财政部 国家档案局关于印发《全国重点档案抢救补助费管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)、档案局：
根据财政支出管理改革要求，为进一步推进全国重点档案抢救工作，规范和加强对全国重点档案抢救补助费的管理，提高资金使用效益，我们修订了《全国重点档案抢救补助费管理办法》，并制定了《全国重点档案抢救补助费项目申报书》。现印发你们，请遵照执行。在执行中有何问题，望及时转告我们，以便我们进一步完善此项工作。
附件：1.全国重点档案抢救补助费管理办法
2.全国重点档案抢救补助费项目申报书
　　　　　中华人民共和国财政部
　　　　　 　　国家档案局
　　　　　 二○○一年四月四日

附件1：
全国重点档案抢救补助费管理办法。
第一章 总则
第一条 为进一步推进全国重点档案抢救工作，规范和加强对全国重点档案抢救补助费(以下简称“抢救补助费”)的管理，提高资金使用效益，促进档案事业发展，根据《中华人民共和国档案法》和国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。
第二条 按照统筹规划、确保重点、分步实施、分级负责的原则，全国重点档案抢救工作由国家档案局统一规划和指导。其中，保存在中央级档案部门的全国重点档案抢救工作，由国家档案局组织实施；保存在各地档案部门的全国重点档案抢救工作，由地方各级档案部门组织实施。
第三条 按照现行的财政管理体制，地方各级档案部门保存的全国重点档案所需的抢救经费，应以本级财政投入为主。中央财政适当安排用于对地方全国重点档案抢救的专项补助经费。抢救补助费由国家档案局和财政部共同管理。
第四条 抢救补助费的使用必须符合国家有关财政财务制度和本办法的规定，专款专用。
第五条 抢救补助费的使用，必须接受国家档案局和财政、审计等部门的监督和检查。
第二章 抢救范围
第六条 实施抢救的全国重点档案是指中华民族各个历史时期遗留下来的，在政治、经济、科学、文化、历史和艺术等方面具有重要的研究和利用价值，国家需要永久保存的珍贵历史档案。主要是由国家各级档案馆保存的全国重点档案。
第七条 实施抢救的全国重点档案范围是：
1.1949年以前反映中国共产党及其领导的革命组织、革命根据地、革命政权、革命活动家的档案；
2.1949年以前各个历史时期政权机构、社会组织和著名人物的档案；
3.反映中华人民共和国成立以来党和国家领导人活动的档案；
4.经过国家档案部门鉴定和确认的其他重点档案。
第三章 抢救补助费的使用范围和使用原则
第八条 抢救补助费的使用范围，主要包括：
1.档案修复费：指档案修裱、脱酸、加固、字迹恢复，以及修复后更换卷皮、卷盒等项目的费用；
2.档案复制费：指档案复印、缩微、仿真复制、翻译、汇编、出版、载体转换等项目的费用；
3.档案征集费：指用于征集散失在民间或国外的，符合本办法规定的抢救范围的档案的费用；
4.专项设备购置维修费：指直接用于抢救全国重点档案所必需的修裱、缩微、载体转换等专用设备的购置和维修的费用。
第九条 抢救补助费的使用应坚持以下原则：
1.专款专用原则。抢救补助费必须按规定用途，专款专用，不得用于本办法规定范围以外的项目，不得抵顶单位行政、事业经费。各级档案、财政部门和有关单位不得截留、挪用和挤占。
2.濒危优先原则。对破损严重、濒临危险状态的全国重点档案，在同等条件下优先支持。
3.绩效择优原则。根据对抢救补助费绩效考核的情况，优先支持抢救工作进展快，抢救补助费使用效果好、效益高的地区。
4.匹配投入原则。为加快全国重点档案抢救工作的速度，各地财政对抢救补助费应有匹配投入。西部地区原则上按1：1的比例匹配，其他地区原则上按1：2的比例匹配。
第四章 抢救补助费的申请及审批
第十条 抢救补助费的申请时间为每年1月1日至4月30日。
第十一条 省级档案部门和财政部门为抢救补助费的联合申请单位。申请单位应向国家档案局、财政部报送正式申请报告以及填写分项目《全国重点档案抢救补助费项目申报书》(以下简称《申报书》)，同时附送上年度全国重点档案抢救情况总结和抢救补助费使用情况的文字材料。申报的项目必须符合本办法的规定，《申报书》的内容必须真实、准确。凡越级上报或单方面上报的申请均不受理。
第十二条 对各省档案部门和财政部门报来的申请，国家档案局进行审核汇总，按照本办法的有关规定，结合省省级档案部门对抢救补助费的管理和使用情况，对项目进行初审和筛选，制定出初步分配方案，征得财政部同意后，由财政部、国家档案局共同下达抢救补助费通知。
第五章 抢救补助费的管理和监督
第十三条 省级档案部门和财政部门负责本地区使用的抢救补助费的财务管理和监督。 第十四条 省级财政部门在收到抢救补助经费通知后，必须及时连同地方配套资金一并拨付同级档案部门，档案部门收到拨款后，应及时将经费一次拨付用款单位。实行财政集中支付的地方，省级财政部门应直接将抢救补助费和地方配套资金拨付用款单位。
第十五条 当年未完工项目，年终经费结余，可结转下年度继续使用，项目完成后如有结余资金，用款单位应上缴其主管部门，用于下年度本地区全国重点档案抢救工作。
第十六条 抢救补助项目确定后，一般不予调整。如遇有特殊情况需调整或变动已批准的项目或项目内容，须由省级档案部门提出申请，经国家档案局批准后方能调整或变动。
第十七条 省级档案部门、财政部门应对本地区抢救补助费使用情况进行绩效考评。
第十八条 国家档案局和财政部对抢救补助费的使用情况进行不定期抽查。凡有下列行为之一的，国家档案局和财政部将暂停核批所在省、区、市新的补助项目，并追究有关人员的责任：
1.《申报书》填写内容不真实；
2.擅自变更补助项目内容；
3.挪用补助经费；
4.匹配资金不到位；
5.因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；
6.经费不能及时拨付到用款单位。
第六章 附则
第十九条 本办法自颁发之日起生效。1996年颁发的《全国重点档案抢救补助费管理办法》自本办法实施之日起即行废止。
第二十条 本办法由财政部和国家档案局负责解释。