关于印发《聊城市市属企业改革发展基金管理办法（试行）》的通知
山东省聊城市人民政府办公室
关于印发《聊城市市属企业改革发展基金管理办法（试行）》的通知
聊政办发〔2008〕69号
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市市属企业改革发展基金管理办法（试行）》已经2008年9月25日市政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
聊城市人民政府办公室
二○○八年十月十四日
聊城市市属企业改革发展基金管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强市属企业改革发展基金的管理，加快企业发展，推进企业改革和“退城进园”步伐，切实保障职工利益，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府成立市属企业改革发展领导小组，负责基金的筹集、规划、指导等工作。领导小组下设办公室，负责受理企业申请企业改革发展基金的有关材料，并进行初审。
市属企业改革发展领导小组实行联席会议制度，联席会议研究企业改制、破产、“退城进园”的具体事务，管理和监督市属企业改革发展基金的使用情况。
第三条 市属企业改革发展联席会议由市政府分管副市长主持召集，参加人员为市政府副秘书长、市政府国资委、经贸委、财政局、国土资源局、发改委、劳动和社会保障局、审计局、建委、规划局、中级法院等部门负责人。
第四条 本办法在市属工业企业中试行。
第二章 资金来源
第五条 市属企业改革发展基金的基础资金为以前年度市属企业土地处置的结余纯收益。
第六条 市属企业改革发展基金的日常资金来源：
（一）市属企业土地资产采取下列情形处置时，政府取得的土地纯收益：
1.关闭、破产企业土地收储后拍卖取得的纯收益；
2.企业改制时上缴的土地出让收益；
3.“退城进园”企业土地为划拨性质的，收储后出让价款扣除成本费用和按政策提取基金后的60％支持企业用于新厂区建设；土地为出让性质的，收储后出让价款扣除成本费用和按政策提取基金后的80％支持企业用于新厂区建设。纯收益部分纳入市属企业改革发展基金。
（二）改制、关闭企业安置职工后的剩余资产变现收入。
（三）财政预算中安排的资金。
第三章 基金的使用范围
第七条 企业改制、关闭时，用企业现有资产变现的资金和其他国有资本收益资金安置职工，不足部分由市属企业改革发展基金给予适当补助。
第八条 企业破产时，按照《中华人民共和国企业破产法》的规定进行，破产财产不足清偿第一清偿顺序时，市属企业改革发展基金给予适当补助。
第九条 市属企业改革发展基金采取贷款贴息和补助的方式扶持企业发展。（具体办法另行制定）
第四章 申请与批复
第十条 企业申请市属企业改革发展基金，应向市属企业改革发展领导小组办公室提出申请，并按下列要求提供有关材料：
（一）改制、关闭、破产企业提供的材料：
1.申请报告；
2.《企业职工安置方案》；
3.《企业改制费用测算方案》、相关法律、法规及政策规定；
4.企业资产处置情况；
5.按国家政策要求提报的其他资料。
（二）“退城进园”企业提供的材料：
1.市城市规划局关于现厂区土地规划的意见；
2.新厂区土地使用权证的办理情况；
3.新厂区规划设计图；
4.新厂区土地购置及上缴相关税费凭证复印件。
第十一条 市属企业改革发展基金审批程序：
（一）市属企业改革发展领导小组办公室对企业报送的有关材料进行初审，报市属企业改革发展联席会议研究。
（二）市属企业改革发展联席会议对企业提报的申请进行研究，审议有关支出项目和金额，并形成专题会议纪要和初步意见，报市政府研究审定。
（三）财政部门依据市政府研究的意见，办理拨款手续。
第五章 管理和监督
第十二条 市属企业改革发展基金在市财政局单独设立账户。市财政局根据本办法规定及时归集市属企业改革发展基金，并按照市属企业改革发展联席会议的要求，及时拨付，确保基金按时、足额到位。
第十三条 企业对获得的市属企业改革发展基金单独核算，并按照市属企业改革发展联席会议研究确定的意见，严格管理，确保专款专用。
第十四条 市属企业改革发展领导小组办公室对企业获得的市属企业改革发展基金进行跟踪检查，定期向市属企业改革发展联席会议报告基金使用情况。
第十五条 任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占或挪用市属企业改革发展基金。对弄虚作假、截留、挪用资金和擅自改变资金用途的，将按照有关法律法规规定严肃处理。
第六章 附 则
第十六条 本办法由市属企业改革发展领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法的通知
辽宁省人民政府
关于印发辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法的通知
辽政发〔2003〕31号
辽宁省人民政府文件
辽政发〔2003〕31号
关于印发辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法的通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法》印发给你们，请认真按照执行。
二○○三年八月十日
(发至县级政府)
辽宁省县区安全生产工作
目标管理考核办法
为进一步加强全省安全生产工作，遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生，实现安全生产状况的稳定好转，省政府决定，自2003年起，对全省县(市)区安全生产工作实行目标管理考核。依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法》。
一、指导思想
安全生产工作目标管理考核要以党的十六大精神、邓小平理论以及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以《安全生产法》等有关法律、法规为依据，以保护广大人民群众生命和财产安全，努力实现安全生产状况的稳定好转为目的。通过目标考核，全面宣传安全生产法律法规，增强基层各级领导和广大人民群众的法制观念，提高安全防范意识，加强政府对安全生产工作的监督管理，进一步建立完善基层安全生产监督管理体系，落实各级安全生产责任制，不断提高县区政府安全生产监督管理水平，为全省经济持续健康发展和保持社会稳定的大局服务。
二、目标考核的基本内容
安全生产工作目标管理考核每年进行一次，通过考核产生“安全生产达标县区”，并从中评选出“安全生产先进县区”。
安全生产工作目标管理考核的基本内容：
(一)坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家安全生产的法律法规，把安全生产工作纳入重要议事日程，制定安全生产的长期规划和近期规划，并认真抓好落实；
(二)及时协调，解决安全生产监督管理中存在的重大问题；
(三)建立健全县级安全生产监督管理机构，充实人员，配备必要的装备和保证开展工作必需的监察经费；乡镇(社区)配备安全生产监督管理人员；
(四)制定本行政区域内特大事故应急预案，建立应急救援体系；
(五)在改善本地区的安全生产条件，建立安全生产长效机制，防止各类事故发生并在安全生产工作中取得显著成绩。
三、目标考核的组织领导
目标考核工作由省目标考核领导小组(名单附后)负责组织、领导。领导小组办公室设在省安全生产监督管理局，负责目标考核的具体组织实施。各市也要成立相应的机构，督促、指导各县区开展目标考核工作，并及时总结经验，促进目标考核工作健康发展。
四、目标考核的检查验收
(一)考核标准
按照《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核标准》(由省安全生产监督管理局另行下发)进行考核。考核分数在90分(含)以上的，为“安全生产先进县区”；80分至89分的为“安全生产达标县区”；低于80分或有下列情况之一的，为“未达标县区”：
1、发生一次死亡10人(含)以上的各类特大事故；
2、发生一次死亡3人(含)以上的各类重大事故3起(含)以上；
3、各类重伤、死亡人数超过下达的控制指标。
(二)工作步骤
1、自荐申报。各县区要严格按照《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核标准》进行自查，于下年1月底前将自荐“安全生产先进(达标)县区申报表”以及有关材料报送市目标考核领导小组办公室。
2、组织考核。各市目标考核领导小组办公室按照考核标准，对自荐申报安全生产先进(达标)县区进行全面考核，于2月底前将考核结果以书面形式报送省目标考核领导小组办公室。
3、审查批准。省目标考核领导小组办公室对申报安全生产先进的县区进行审查，对申报安全生产达标的县区进行抽查。对经检查验收确认为达标或先进的县区，报请省目标考核领导小组批准。
(四)奖惩措施
经审查、考核，符合“安全生产先进(达标)县区”条件的，由省目标考核领导小组授予“安全生产先进县区”和“安全生产达标县区”荣誉称号，颁发荣誉证书和奖牌。
对不符合安全生产达标条件的县区，取消当年度的有关安全生产方面的各项评比资格；连续两年不符合达标条件的县区，进行全省通报，县区主要领导要作出书面检查，并建议组织部门对其进行重点考核；安全生产工作存在重大失误的，给予降级处分；连续三年没有达标的县区，县区长必须引咎辞职。
五、具体要求
(一)各级政府要提高对目标考核工作重要性的认识，切实加强领导，做到认真组织、周密部署、精心安排，确保目标考核工作的顺利进行。
(二)各级政府要成立专门的组织机构，指派一名领导负责目标考核工作。要立即组织制定目标考核实施方案，扎扎实实地开展工作，及时总结推广典型经验。发现问题，要认真研究，提出解决办法。
(三)各地要严格按照《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核标准》认真进行考核，坚决防止走过场和弄虚作假，一经发现立即取消其评比资格，并在全省通报批评。
辽宁省安全生产工作目标管理考核
领导小组组成人员名单
组 长：刘国强 副省长
副组长：胡才修 省经贸委副主任、安全生产监督管 理局局长
鲁鸿明 省公安厅副厅长
刘 野 省总工会副主席 李中亚 省人事厅副厅长
王占洲 辽宁煤矿安全监察局局长
成 员：葛 方 省交通厅副厅长
韩明惠 省卫生厅副厅长
陈弘士 省质量技术监督局副局长
丁世彤 省安全生产监督管理局副局长
李凤威 省煤炭工业局局长
领导小组办公室主任由胡才修同志担任，副主任由丁世彤、王永利同志担任。
