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山东省威海市人民政府


威政发〔2008〕52号


威海市人民政府关于印发《威海市引进国外智力成果示范推广基地管理办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市引进国外智力成果示范推广基地管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二○○八年十一月六日

威海市引进国外智力成果示范
推广基地管理办法


第一章 总则


　　第一条 为规范和加强引进国外智力成果示范推广基地的建设和管理，促进国外智力成果的推广和转化，根据有关法律、法规、规章和规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内引进国外智力成果示范推广基地的建立、申报、评审和管理，适用本办法。
　　第三条 对引进国外智力工作取得显著成果并在成果示范推广工作方面作出突出成绩的单位，命名为“威海市引进国外智力成果示范推广基地”（以下简称示范基地）。
　　第四条 本办法所称引进国外智力成果（以下简称引智成果），是指通过聘请国（境）外专家来华指导或派遣专业技术、管理人员出国（境）培训等引智工作为主的方式，引进、消化、吸收和创新的新产品、新技术、新工艺或先进管理方法。
　　第五条 各级人事部门是示范基地的归口管理部门，负责制定示范基地发展规划，组织示范基地评审、命名和年审等工作。
　　第六条 各级行业主管部门负责本行业示范基地的引导、培育和组织申报工作，对示范基地进行监督检查，为示范基地的发展提供服务和支持。
　　第七条 被命名为示范基地的单位是示范基地管理的主体，负责示范基地的建设和发展。


第二章 建立示范基地的原则和条件



　　第八条 建立示范基地应当遵循深入贯彻落实科学发展观、不断增强自主创新能力、大力推进行业和区域发展、对经济社会发展有突出贡献的原则。
　　第九条 示范基地的命名应统筹区域和行业布局，以单项产品、单项技术为主，适当命名综合性示范基地。
　　第十条 示范基地应具备以下条件：
　　（一）有企事业法人执照或其他合法资质；
　　（二）有水平较高的管理人员和技术人员队伍以及较强的示范推广和市场开发能力；
　　（三）开展示范推广工作1年以上，业绩突出，所推广的成果在本辖区或本行业处于领先地位。


第三章 示范基地的申报与评审


　　第十一条 申报示范基地应当按照下列规定办理：
　　（一）各市、区人事部门及市直有关部门负责组织本辖区、本部门示范基地的申报工作，于评审当年6月15日前将申报材料报市人事部门。
　　（二）申报时应提交下列材料：
　　1.市、区政府（管委）或市直部门同意申报的公函；
　　2.《威海市引进国外智力成果示范推广基地申报表》（一式两份）；
　　3.介绍申报单位和推广成果情况的影像资料和相关照片。
　　第十二条 市人事部门对申报建立示范基地的单位进行初审后，组织评审委员会对初审合格的单位进行评审；经评审委员会评审合格的，报市政府同意后给予命名并颁发标牌。


第四章 示范基地的管理


　　第十三条 示范基地的示范推广工作应当遵守有关法律、法规、规章和规定。
　　第十四条 示范基地命名的有效期为4年，期满后命名自动终止。示范基地在命名期内有显著示范推广业绩、其引智成果尚有很大示范推广前景的，可按本办法规定，在有效期第4年的6月15日前重新申报，经评审合格后重新命名。
　　第十五条 示范基地管理实行年审制度，主要审查示范基地履行规定义务情况。年审应当按照下列程序进行：
　　（一）示范基地在自查的基础上进行年度总结，填报《威海市引智成果示范推广基地年审表》。
　　（二）各市、区人事部门及市直有关部门对示范基地提出年审意见，于每年6月15日前，以书面和电子版文件形式报市人事部门。未按时年审的示范基地，视为年审不合格。
　　（三）市人事部门根据报送的年审材料和年审意见，对示范基地进行年审。年审结果分为合格和不合格。年审不合格的，应限期整改。连续2年年审不合格的，撤销对示范基地的命名。
　　第十六条 命名期满重新申报未获通过、连续2年年审不合格以及因其他原因被撤销命名的示范基地，有关市、区人事部门及市直部门负责收回标牌，并报市人事部门备案。
　　第十七条 示范基地评审和命名工作每两年进行一次，新命名的示范基地名单、有效期满自动终止命名的示范基地名单和被撤销命名的示范基地名单，由市政府公布。


第五章 示范基地的权利和义务


　　第十八条 各市、区及市直有关部门应对示范基地申报的引智项目予以优先安排，在政策、资金等方面给予重点支持。
　　第十九条 示范基地可使用威海市引进国外智力成果示范推广基地的名义进行宣传、参加省级引进国外智力成果示范基地的评选和成果评奖。
　　第二十条 市政府对新建的示范基地一次性给予3万元的资金支持，用于推广引智成果。
　　第二十一条 示范基地应履行下列义务：
　　（一）实施示范推广计划，按时完成推广目标，发挥示范推广作用；
　　（二）接受人事部门和行业主管部门的指导、监督和检查；
　　（三）按规定参加年审。


第六章 罚则


　　第二十二条 对在示范基地申报、评审和年检中弄虚作假的单位和个人，视情况给予撤销称号、收回支持资金、通报批评等处理。


第七章 附则


　　第二十三条 本办法由市人事局负责解释。
　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。


贵州省人民政府


贵州省矿产资源补偿费征收管理实施办法

贵州省人民政府令第11号


《贵州省矿产资源补偿费征收管理实施办法》已经1994年12月16日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。
省长 陈士能
一九九四年十二月十七日

第一条 为了加强矿产资源补偿费的征收与管理工作，维护国家矿产资源财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内采矿和选矿的企业和个人，均为矿产资源补偿费的纳费人，必须按照本办法的规定，缴纳矿产资源补偿费（以下简称补偿费）。
第三条 地质矿产主管部门会同财政主管部门征收补偿费。 地质矿产主管部门负责具体征收管理工作；财政主管部门对征收工作进行监督。
第四条 补偿费由省、地、县三级地质矿产主管部门按属地原则分别征收：
县级地质矿产主管部门负责征收本县行政区域内的补偿费；
矿区范围跨县级行政区域的矿山企业，其补偿费由矿区所在地的地级地质矿产主管部门负责征收；
矿区范围跨地级行政区域的矿山企业，其补偿费由省地质矿产主管部门负责征收。
第五条 地、县两级地质矿产主管部门征收补偿费的资格，由省地质矿产主管部门认定。资格未获认定的，其征收补偿费的职能暂由上一级地质矿产主管部门代行。
第六条 地质矿产主管部门之间对补偿费征收管辖权发生争议，由其共同的上一级地质矿产主管部门裁决。
第七条 各级地质矿产主管部门可以委托有关单位代收零星分散的采矿权人的补偿费。受委托单位按照征收主管部门发放的代征证书规定，以征收主管部门的名义依法征收补偿费。
第八条 收购未纳补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴补偿费的义务人，县级以上地质矿产主管部门根据本地实际，也可以从用矿企业、运输企业和经营企业中指定补偿费的扣缴义务人。
第九条 计征补偿费的矿产品（以下称应费矿产品）含下列三类：
一、各类不同形态的原矿石，如矿粉、矿砂、矿块；
二、各类选矿产品，即原矿石经手选、重选、磁选、浮选、倍烧、堆浸而得的精矿及附产品；
三、经必要包装的液态、气态矿产品，如矿泉水、天然气等。
第十条 补偿费按应费矿产品销售收入的一定比例计征。计算方式为：应征补偿费额=应费矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数。
应费矿产品销售收入由应费矿产品的销售价格与销售量相乘确定。用自采矿石加工成非应费产品销售的，其应费矿产品销售收入可按该企业实际消耗的应费矿产品数量与该矿产品的当地平均市场价相乘确定。难以按上述方式计算的，取企业最终产品销售收入的35% 作为应费矿产品销售收入。
补偿费费率按国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》附录执行。
开采回采率系数的计算公式为：
开采回采率系数=核定开采回采率÷实际开采回采率。
第十一条 国有矿山企业的“核定开采回采率”以按照国家有关规定批准的矿山设计为基础制定，由矿山企业报其上级主管部门审核，经颁发采矿许可证的地质矿产主管部门批准确定。
非国有矿山企业及个体采矿的“核定开采回采率”，由矿区所在的县级地质矿产主管部门会同同级有关部门确定。
实际开采回采率由矿山企业在纳费申报时如实提供。
第十二条 矿山企业有下列情形之一的,除按有关法规给予处罚外，征收主管部门可以指定开采回采率系数，用以计征补偿费：
一、无证采矿的，指定的开采回采率系数不得小于3；
二、对矿产资源造成严重破坏的，指定的开采回采率系数不得小于4；
三、能提交实际开采回采率资料而拒绝提交的，或者未按本办法第十一条规定的程序确定 “核定开采回采率”的，指定的开采回采率系数不得小于 1.5；
四、不能报送实际开采回采率资料的，指定的开采回采率系数不得小于 1.2 。
第十三条 对于生产规模小、边远、零星的非国有矿山，征收主管部门可以采用定期定额的方式核定其补偿费费额。
第十四条 补偿费一般按月或者按季度征收，也可以由征收主管部门根据本地实际决定。无论采用何种期限，上半年的补偿费必须在当年7月31日前缴清，下半年的补偿费必须在次年元月31日前缴清。
第十五条 纳费人和扣缴义务人必须在有征收管辖权的地质矿产主管部门指定的期限内办理纳费申报，填制《矿产资源补偿费缴纳申报表》，同时提交应费矿产品的矿种、产品名称、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各种计算补偿费所需的数据和资料。
纳费人按时到征收主管部门办理纳费申报有困难的，可以邮寄申报，其申报日期以寄出邮戳日期为准。
经征收主管部门确定采用定期定额方式征收补偿费的，可不办理纳费申报。
第十六条 纳费人应按征收主管部门核准的金额缴纳补偿费。
第十七条 纳费人有下列情形之一的，其应纳补偿费费额可由征收主管部门直接核定，纳费人必须按照核定金额如期缴纳：
一、未按征收主管部门规定的期限办理纳费申报，经征收主管部门责令限期补申报，逾期仍不申报的；
二、纳费申报所依据的资料残缺、难以查证，或所提供的材料与实际情况明显不符的。
第十八条 征收的补偿费以及根据《矿产资源补偿费征收管理规定》加收的滞纳金及罚没款，必须按照《国家金库条例实施细则》或《关于对行政性收费罚没收入实行预算管理的规定》，及时全额就地上缴中央金库。
有银行账户的纳费人，按照征收主管部门在《矿产资源补偿费纳费申报表》上核定的应纳金额（含滞纳金及罚没款），自行填制《矿产资源补偿费交款单》，到当地中央金库办理手续，以银行划拨的方式缴纳补
偿费。
无银行账户的纳费人，按照征收主管部门核定的金额，以现金形式向征收主管部门缴纳补偿费（含滞纳金及罚没款），由征收主管部门填制《矿产资源补偿费交款单》，到当地中央金库办理入库手续。
第十九条 征收主管部门可以检查、取录纳费人计算补偿费所应使用的任何原始单据、票据、会计账目、记录及有关资料，有关单位应予协助。
第二十条 纳费人在中止或终止生产应费矿产品之日起十日内，应结缴补偿费。
矿山企业依法关闭的，自批准闭坑之日起停止计征补偿费。
第二十一条 矿山企业申请免缴、减缴补偿费的，一律按《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条的规定办理。
第二十二条 征收主管部门在接到矿山企业减交、免交补偿费的申请报告后，应在 15 天内会同同级财政主管部门提出审核意见，报省地质矿产主管部门。省地质矿产主管部门在接到申请报告后 30 日内，会同省财政主管部门作出是否批准的决定。
第二十三条 获准免交补偿费的企业，每半年应向征收主管部门报送矿产品名称、产量、销售量、销售价格和实际开采回采率等资料。
第二十四条 补偿费的征管工作人员执行征收和检查公务，应出示省地质矿产主管部门颁发的《贵州省矿产资源补偿费征管员证》。
第二十五条 征收主管部门直接收取现金形式的补偿费、滞纳金、罚款等，必须使用地质矿产部印制的《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》。征收部门不按规定使用专用收据的，纳费人可以拒绝缴纳。
第二十六条 各级征收主管部门必须按月编制《矿产资源补偿费征收情况报表》，逐级上报，同时抄报同级财政主管部门。
县级征收主管部门于月度终了后 10日内将报表报送地级征收主管部门；地级征收主管部门于月度终了后 20 日内将汇总的报表报送省地质矿产主管部门。
第二十七条 上级地质矿产主管部门对下级地质矿产主管部门征收补偿费的工作进行监督，可以检查、取录下级地质矿产主管部门征收补偿费的各种票据和资料。
各级财政主管部门对同级地质矿产主管部门征收补偿费的工作进行监督，可以检查、取录同级地质矿产主管部门征收补偿费的各种票据和资料。
第二十八条 中央返回我省的补偿费，主要用于矿产资源的勘查、保护和管理。其分配比例为：省财政10%，勘查基金 40%，省矿产资源保护及地矿行政管理工作经费 10%，县财政 40%(必须确保县级地质矿产主管部门人员正常开支和工作经费的需要 ) 。
以上各项基金和专项经费的储存、划拨、使用和管理办法，由省地质矿产主管部门和省财政主管部门商有关主管部门另行制定。
第二十九条 补偿费征收管理核算一律按财政部、地质矿产部发布的（94）财预字第 50 号《矿产资源补偿费征收管理核算规定》执行。
第三十条 依法征收补偿费成绩显著的，由省地质矿产主管部门和省财政主管部门给予表彰、奖励。
第三十一条 纳费人以及扣缴义务人有下列行为之一的，由征收主管部门按《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条、第十五条、第十六条的规定给予加收滞纳金、罚款、吊销采矿许可证等行政处罚：
一、在征收主管部门规定的期限内未足额缴纳补偿费的；
二、采取伪报矿种，隐匿产量、销售量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或少缴补偿费的；
三、未按本办法第十五条的规定报送有关资料的。
第三十二条 当事人对征收主管部门的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起 15 日内依法申请复议或向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 征收主管部门及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，省地质矿产主管部门可以取消其征收补偿费的资格，并由省财政主管部门按国家有关财经法规进行处理；对责任人员，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
一、故意多征、少征、不征补偿费；
二、不使用地质矿产部印制的《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》征收补偿费；
三、截留、坐支、挪用、私分补偿费。
第三十四条 征收补偿费的专用单据、报表，由省地质矿产主管部门商省财政主管部门同意后颁发使用。
第三十五条 地质矿产主管部门在取得征收补偿费的资格后，应向同级物价主管部门申领行政性收费许可证，做到依法持证收费。
第三十六条 本办法执行中的问题由省地质矿产主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。省内各级政府颁布的关于征收矿产资源补偿费的规定同时废止。