关于印发《盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法（试行）》的通知
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关于印发《盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法（试行）》的通知
辽宁省盘锦市气象局
关于印发《盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法（试行）》的通知
兴政办发〔2005〕7号
兴海街道办事处、政府各部门：
《盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法（试行）》业经2005年3月25日五届二十次政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二OO五年四月二十六日
盘锦市兴隆台区村委会干部补贴管理办法
（试行）
为了进一步调动村干部工作的积极性、主动性，促进农村经济和社会事业发展，本着“奖励先进、激励后进”的原则，对村干部补贴实行以下管理办法。
一、补贴分类
共分为三类、三档（九级）。即村委会按工作业绩分为一类、二类、三类；村干部补贴按岗位分为主任、副主任、委员岗位补贴。
二、补贴标准
村干部补贴由基本补贴和奖励补贴两部分组成。
1.基本补贴是村干部享受的基本工作报酬。按岗位确定补贴标准：村委会主任7000元/年，副主任6000元/年，委员5000元/年。
2.奖励补贴是对工作业绩突出的村干部的工作奖励。按业绩确定奖励标准：一类村委会主任13000元/年，副主任9000元/年，委员7000元/年；二类村委会主任5000元/年，副主任4000元/年，委员3000元/年；三类村委会无奖励补贴。
3.基本补贴标准相对固定，奖励补贴标准根据我区农民年人均纯收入情况每年确定。
三、补贴方式
按年度补贴。
四、补贴类别的确定
村委会类别依据考核得分确定。其中一、三类不超过20%,其余为二类。村委会工作业绩考核按年度进行，实行百分制。
五、考核内容和评分标准
（一）考核内容
1.两委建设。两委认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委及本村党员大会的决议。积极主动领导和推进村民自治工作，坚持做好党（总）支部委员会的自身建设，加强对党员教育、管理和监督，做好发展党员工作。村委会依照国家法律、法规及自治章程，实行村务公开，落实民主管理制度。
2.经济发展。认真贯彻落实党的三十年土地承包等各项农村政策，积极改善农民生产、生活条件，为民办实事。充分利用自然资源和地位优势，积极组织引导农民致富增收，农民人均纯收入达到全区农村人均纯收入水平。积极探索农村经济改革，加快劳动力转移，推进农村城市化进程。
3.社会事业。认真做好农村卫生、计生、教育等各项工作，推进农村各项社会事业稳步发展。
4.社会稳定。积极主动、及时化解矛盾和处理历史遗留问题。对信访案件认真调查处理，做到不推不拖，把矛盾解决在基层。认真做好社会治安综合治理，刑事案件发案率、治安案件发案率、查处率、查结率、民间纠纷调解及成功率控制在上级要求的范围内。防控、教育转化“法轮功”等邪教分子工作有成效。
（二）评分标准（见附件）
六、考核
1. 考核工作组由兴海街道牵头，区农发局、民政局、卫生局、计生局、信访办、综合治理办等部门配合。
2. 凡达到考核指标要求的项目即可得满分；未能达到指标要求的，考核组视该项工作具体进展情况，酌情扣分，直至零分；
3.考核要在每年的1月15日前完成。
4.本办法自2005年1月1日起执行。
附件：
盘锦市兴隆台区村委会干部考核评分标准
一、两委建设情况（20分）
1.两委会成员有较好的素质，坚持原则，依法办事，廉洁奉公。年内没有启动罢免村委会成员的程序。（4分）
2.村党支部作用发挥得好。（4分）
3.认真开展“五好家庭”、“十星级文明户”活动，村民道德素质、文化素质不断提高，生活方式健康文明，民风淳朴。（4分）
4.村民会议每年至少召开1次，村民代表会议每季度至少召开1次。（2分）
5.村民理财小组有效行使职责，每年对村里财务至少审计1次。（2分）
6.村务公开的村民满意率达到80%以上。（4分）
二、经济指标（25分）
1.30年土地承包政策全面落实。（10分）
2.每年清扩斗、毛、支渠一次达标，秋翻率达80%以上。（4分）
3. 村容村貌整洁，无违章滥建；村庄绿化、管理达标。（3分）
4.农民人均纯收入达到全区农村的平均水平。（4分）
5.每年新增劳动力转移人数、劳动力培训人数完成指标要求。（4分）
三、社会事业（20分）
1.新型农村合作医疗参加人数85%以上。（2分）
2.村卫生所达到甲级卫生所标准。（1分）
3. 计划免疫接种率100%。儿童、孕产妇两个系统管理率达到85%以上。（2分）
4. 无重大传染病疫情发生。（2分）
5.计生责任状考核全面达标。（8分）
6.农村小学周边环境、教学秩序良好。（2分）
7.农村学生辍学率控制在3%以内。（3分）
四、社会稳定（35分）
1.发生越级去省进京集体访的，信访工作一票否决。（8分）
2.按要求及时接访，接访率100%；越级集体访信息上报率100%。（4分）
3.全年新增信访总量不超过4件，首访案件结案率和稳定率达到90%以上。（4分）
4.上级信访部门交办要结果案件按期结案率100%，来区到市有理重复访不超过10%。（4分）
5.及时发现村内的各类矛盾纠纷，调处成功率达95%以上，无法解决的重大矛盾纠纷在24小时内上报到街道。（2分）
6.村民无吸毒、赌博等违法行为，刑事案件发案数不超过上一年。（3分）
7.无外来人员利用出租房屋从事违法犯罪活动。（2分）
8.对“法轮功”等邪教组织的防控和教育转化工作有效，“法轮功”人员去省、进京为零，无人在市区范围内滋事。（4分）
9.发生重大火灾、安全生产事故或村委成员刑事犯罪的，一票否决。（4分）
(此件发至各村委会)
外地驻贵阳市办事机构管理规定
贵州省贵阳市人民政府
外地驻贵阳市办事机构管理规定
（１９９６年３月１１日 贵阳市人民政府令第１６号）
第一条 为适应改革开放的需要，搞好横向经济技术联合，加强外地驻贵阳市办事机构的管理，制定本规定。
第二条 本规定所称外地驻贵阳市办事机构（以下简称办事机构）是指外地行政机关、企事业单位在我市设立的，为促进地区间经济联合与发展的组织。
第三条 凡在我市设立的办事机构均应当遵守本规定。
第四条 贵阳市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）负责对外地驻贵阳市办事机构的管理、协调、指导、服务。
第五条 外地县以上行政机关可以在我市设立办事处，县及县以下行政机关可以设立联络处；外地企事业单位可以设立办事处。
外地行政机关需要在我市设立办事机构的，由市外经贸委审核，市人民政府批准；外地企事业单位需要在我市设立办事机构的，由市外经贸委审批。
办事机构经批准后，由市外经贸委发给《外地驻贵阳市办事机构登记证》，并凭证到有关机关办理暂住人口登记、刻制公章、人员招聘等手续。
第六条 在贵阳市设立办事机构应当具备以下条件：
（一）行政机关需要在我市设立办事机构的，应当持县以上人民政府（含县）和县级以上行政主管机关签署同意在我市设立办事机构的文件，并提交常驻机构的名称、任务、人员编制、负责人、驻在地点等材料。
（二）企事业单位需要在我市设立办事机构的，应当提交本单位的申请报告及其上级主管部门（或者当地经协部门）同意在我市设立办事机构的批准文件（所提交的材料与行政机关相同）。
（三）提交办事机构办公用房的有关凭证。
第七条 办事机构的人员编制，原则上办事处控制在八人以内，联络处控制在五人以内。常驻贵阳办事机构人员入集体暂住户口。因特殊情况需在贵阳入常住户口的，经市政府审查批准后，按我市有关规定办理。
第八条 办事机构实行年审制，由市外经贸委负责。
第九条 办事机构的撤销，应当在撤销前一个月内书面报告批准机关，并办理注销手续。
办事机构办公地址、工作任务、电话号码、人事等变更，经有关部门批准同意后，应当及时向批准机关备案。
第十条 办事机构的活动必须遵守国家法律、法规和省市有关规定。
办事机构依法进行的活动，受国家法律保护。
第十一条 办事机构依照规定缴纳管理费。管理费标准由市财政、物价部门审定。所收管理费纳入预算外资金管理，用于为各办事机构提供服务及开展活动，专款专用。市财政和审计部门负责监督。
第十二条 办事机构需附设招待所、产品经销等经营性企业的，必须与办事处或者联络处分开，实行独立核算，并依照规定到我市工商、税务、公安等机关办理有关手续。
第十三条 三资企业、外商独资企业，在我市设立办事机构的，依照国家有关规定办理。
第十四条 违反本规定擅自设立的办事机构，由市外经贸委会同工商、公安等有关机关依法取缔。
第十五条 市外经贸委工作人员必须严格依法办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定具体应用中的问题由市外经贸委负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。原《贵阳市人民政府关于外地在贵阳设立办事机构的暂行规定》（筑发〔１９８９〕１１号）同时废止。
大连市城市管理行政处罚委托规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第52号
《大连市城市管理行政处罚委托规定》业经2004年6月9日市政府第27次常务会议通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○四年六月二十九日
大连市城市管理行政处罚委托规定
第一条 为加强城市管理，提高行政执法水平和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在市区和县（市）区城市建成区行政执法领域，适用本规定。
第三条 县（市）区人民政府（管委会）或其所属行政主管部门可依据本规定在职权范围内委托符合《行政处罚法》第19条规定条件的城市管理行政执法机构（以下简称行政执法机构），以其名义实施行政处罚。
第四条 下列事项可委托给行政执法机构行使：
（一）规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（二）房地产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（三）市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（四）城市绿化、园林管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（五）市政基础设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（六）环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。
第五条 委托机关应以书面方式对受委托机构进行委托。委托书须使用市政府法制办统一制作的文本。
委托期限为三年，期限届满应另办委托手续。
第六条 行政执法机构执法人员执行公务时，可以行使下列权利。
（一）进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查。
（二）查阅、调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料。
（三）依法采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据材料。
（四）依法实施行政处罚。
（五）对违法行为所涉及的工具、物品可以作为证据进行登记保存。
（六）法律、法规、规章规定的其他职权。
第七条 对需要处以降低、吊销资质证书或吊销营业执照的，应移送委托机关依法处理。
第八条 行政执法机构实施行政处罚时，必须遵守下列规定：
（一）严格按委托事项范围内的有关法律、法规和规章实施行政处罚；
（二）严格按《行政处罚法》规定的程序实施行政处罚；
（三）行政执法文书必须使用经本级人民政府确认的文书；
（四）使用财政部门统一印制的罚款收据；
（五）罚款和没收的财物全部上缴同级财政。
第九条 行政执法机构实施证据登记保存时，必须遵守下列规定：
（一）向当事人发出经行政执法机构负责人签发的通知书，并可以要求有关单位予以协助；
（二）对作为证据登记保存的物品，写明物品的名称、种类、规格、数量和完好程度等，由承办人和当事人签名或盖章。清单由执法单位和当事人各执一份。
（三）登记保存物品的保存期限不得超过7日。
（四）可以委托有关单位和个人保管被登记保存的物品，保管费由当事人支付。
第十条 行政执法机构执法人员执行公务时，应佩戴执法标志，并持大连市政府法制办核发的《辽宁省行政执法证》。
第十一条 委托机关应加强对受委托组织行使行政处罚权的监督。对受委托机构不能正确行使行政处罚权的，应及时责令改正；对超越委托权限实施行政处罚造成严重后果的，应追究直接责任人的行政责任；对受委托组织在委托权限范围内作出的行政处罚行为承担法律责任。
受委托机构应认真履行职责，落实行政执法责任制，严格在委托权限范围内实施行政处罚，接受委托机关的监督并定期向委托机关报告工作；对本机构在委托权限范围内作出的行政处罚行为，承担被追偿的法律责任。
第十二条 行政执法人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等原因造成违法行为得不到及时纠正和处理，给国家和人民利益造成损失的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本规定自2004年8月1日起施行。
